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假项目为何敢真招标?
——云南一起招标闹剧再次敲响行业警钟
这是最近发生在云南的一起怪事:一个号称“投资60亿元的水电站土石方工程项目”招标,先后吸引了40多家企业投标,一家公司甚至拿下其中一个标段并打去350万元保证金。
然而,人们很快发现,这个项目根本就是虚构的。更蹊跷的是,这样一个根本不存在的项目,不仅被知名的代理公司代理,而且堂而皇之地出现在业内公认的权威网站上。这个假项目招标暴露出来的诸多漏洞和种种行业潜规则,发人深省。
多家企业参与竞标 项目居然子虚乌有
2012年七八月,对外宣称投资60亿元的曲靖市播乐-德泽多级水电站土石方工程开始招标,有多家建筑企业看中这一好“项目”,纷纷投标。
为中标,重庆六路集团有限公司云南分公司找中间人跟“项目”业主、云南文洁大成交通能源开发有限公司董事长王文江搭上了线。此时,据称已有43家单位投标。
王文江向他们出示了报名清单、发改委批文、水利局红头文件、银行贷款凭证等。并称“项目”共7个标段,虽然面向社会招标,但“报名时可以让代理公司留下2个标段。”到时通过中间人给六路公司1个标段。
此后,文洁大成公司组织工程师和投标人一起到了“项目”现场进行勘察。对于投标人提出的当地民情、地形、水电建设、走势等问题,工程师都对答如流。很快,六路公司在“内定”的前提下,未通过代理公司就与文洁大成公司签订了合同,并打去350万元履约保证金。
但中间人却扣下了中标通知书原件,并向六路公司索要30万元中介费。这让六路公司渐渐产生了怀疑,他们托人去曲靖市查询的结果让人大吃一惊:当地根本没有这个项目!
六路公司随即报警。1月7日,记者从昆明市盘龙区公安分局经侦大队办案民警处了解到,此案已经作为合同诈骗立案,警方抓获了两人,经过向省、县发改委核实,所谓的发改委批文等均系伪造。
权威网站刊登假信息正规公司代理假项目
更令人难以置信的是,这样一个假项目的招标公告,竟然出现在业界认可的权威网站“中国采购与招标网”上;知名的新华国际招标有限公司云南分公司也代理了这个项目。“我们被骗,一是太相信权威网站和知名公司,想着他们公布的项目肯定不会假。二是我们习惯了这些不规范操作的做法。”到发稿时止,仍未能拿回保证金的六路公司云南分公司负责人李双泉说。
1月15日,记者在“中国采购与招标网”的“招标信息”一栏仍能查到2012年7月6日刊登的“曲靖市播乐-德泽多级水电站土石方工程施工及监理招标公告”,后来被警方证实系编造的发改委批文文号,也仍然清晰地显示在第一段。
据李双泉说,“中国采购与招标网”是被业界公认的权威网站,大家都在上面查招投标信息,以前没听说出过问题:“这个网站实行会员制,根据级别不同,收费从每年4000元至1.6万元。”
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