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碧水蓝天是当下老百姓对生活环境的企盼。
随着媒介对雾霾的报道,空气治理成为大家热议的话题,而污水治理,特别是农村生活污水的治理却不被大家所熟知。
党的“十八大”确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的发展战略,保护水环境是生态文明建设的基本要求。而目前对城市工业水污染的处理已经达到了90%以上,上升的空间有限,因此“十二五”节能减排,重点就在农村的污染治理。
2014年1月19日,中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(以下简称《意见》),提出建立农业可持续发展长效机制等八项重点工作。
《意见》指出,要完善森林、草原、湿地、水土保持等生态补偿制度,继续执行公益林补偿、草原生态保护补助奖励政策,建立江河源头区、重要水源地、重要水生态修复治理区和蓄滞洪区生态补偿机制。支持地方开展耕地保护补偿。加快编制村庄规划,以治理垃圾、污水为重点,改善村庄人居环境。提高农村饮水安全工程建设标准,加强水源地水质监测与保护。
千亿农村市场
现在一个普遍的认知是,农村生活污水排放量约占我国生活污水总排放量的一半以上,已经成为中国主要流域水污染的重要因素。更严峻的现实问题是,全国绝大多数的农村,目前都还没有完善的污水处理手段。
与之对应的是,目前与现状差异巨大的是规划目标,而根据国家“十二五”全国村镇污水治理规划,从2010年起用大约30年时间,要在中国90%村镇建立完善的排水和污水处理设施与服务体系。
在一次农村环保政策与技术交流研讨会上,一位环保系统官员曾表示,到2015年,农村污水处理率要提高10%,也就是完成约6万个村庄的治理,乡镇污水处理率要从过去的10%提高到35%。
数字的变化意味着产业机遇。有人曾做过估算,如果将来有3万个乡镇能够实现污水处理,以每个乡镇的污水处理项目投资500万元计算,单这一项,就有1500亿元的市场规模。
根据环保部的研究,目前全国约有60万个行政村,按照其中1/3即20万个行政村迫切需要治理,每个行政村治理需要100万元,中央和地方各投资50%测算,共需中央财政投入1000亿元。
马鞍山市黄河水处理工程有限公司(以下简称黄河水处理)董事长何业俊告诉记者,由于我国地域辽阔,气候条件变化大,村庄分散的地理分布特征造成污水难于收集,因此必须因地制宜采用小规模污水处理设施,使分散点污染得到有效控制。
他分析,农村污水处理面临几个难题。
首先是资金难,单体市场规模小,其基础设施建设和运行难以进行市场化运作,因而必须依赖财政资金,而乡镇和村一级行政组织普遍财源不够,难以建设污染治理基础设施,这就造成了农村聚居点污染日趋严重并将继续严重的状况。
其次是各种技术五花八门,各地农村千差万别,要选择适用的技术。
最后是农村缺乏统一、稳定的规划,污水项目商业模式也不完整,很多项目建成后管理不易、维护不正常。
科技改善生活
记者获悉,目前我国农村和小城镇污水处理中大量采用土地生态处理技术,其中以人工湿地应用最广。
“但这种方法也有缺陷,首先是因为季节的变化,人工湿地不能一年四季持续作业,特别是到了冬季低温条件下不能正常运行甚至失效。”何业俊说:“我们的做法是把强化处理方式和生态方式结合起来进行模块化组合,以适应当地环境及项目的个性需求。”
黄河水处理针对农村生活污水水量小、变化幅度大、污水浓度低等特点,结合目前国内农村布局,开发出分散式和集中式农村污水处理技术应对市场需求的变化。
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3月28日,南水北调中线工程总干渠(卧龙区段)保护区划内村庄生活污水治理项目EPC施工总承包及监理服务(二次)公开招标,项目投资13436.23万元,建设内容为:南水北调中线工程总干渠(卧龙区段)保护区内27个行政村(社区)生活污水治理和农村黑臭水体治理,主要包含污水处理设施、污水管网、三级沉淀
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