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被绑架的电价

在2012年7月，印度曾遭遇了世界上最严重的停电事故，有超过6亿人受到影响。很多人认为，这跟夏日里人们肆无忌惮地偷电而导致超负荷有关。特别是在印度人口最多的邦北方邦，当地政府为了赢取选民的欢心，还会配合民众偷电，反正电力是由中央政府输送而来。

不过，偷电只是印度整个电力系统运转不佳的众多原因之一。另外一个重要的原因是无法提高的电价。

同样是受到选举的影响，印度各政党不但无法提高电价，甚至还不断地向民众发送电价补贴，以取决选民的支持。政党的“慷慨”最终导致电力部门出现奇怪的现象：发电量越多，负债越重。

2012年，印度电网公司的负债高达2.46万亿卢比(约合2460亿元)，政府随后只得再次向电网公司注资1.5万亿卢比。而在发电厂方面，由于受到国内煤碳供应不足影响，印度很多发电厂都处于低运行甚至停运阶段。这些运行效率不佳的发电厂，经常处于资金链断裂的边缘。根据Kotak银行的估计，印度有80%的新电厂都是负债严重。每一年，印度的电力公司所遭受的损失达到640亿美元，占到整个国家收入的2%。

电力部门表现如此糟糕，除了民粹政治的影响之外，最重要的是来自供应端的制约。印度发电的燃料60%依靠煤炭，这其中80%以上的煤炭都来自印度最大的国有企业——印度煤炭公司。

国营的煤炭公司提供了价格远远低于国际市场的煤，使得印度农村居民用一度电还不到4卢比(约0.4元)。但是，受到腐败案件及环保审批的影响，印度煤炭公司开采量的增加却远远赶不上发电厂的需求，这导致了发电厂或者“无米可炊”，或者向国外进口高价煤，然后亏本向民众供电。

在今年雨季，印度最大的发电公司NTPC向政府发出警告，称其六个发电厂的煤炭储量仅够两天使用，随时都有可能出现供应中断。国有的NTPC占据了印度发电总量的15%，如果其供应中断，2012年的大面积停电事件随时有可能重演。

电力是一个国家工业发展的重要标志。在过去15年，印度经历了高速的发展，然而其电力仅增长了50%，这将严重束缚印度未来的前进道路。至今，印度的发电量还不到中国的25%。

穷人有着基本的生存权利，但是，被默许的偷电和低廉电价却并不是有效的解决方式。莫迪新政要想有所突破，迫切需要做的两件事是：改革煤炭开采的格局，并且大范围提高电价。

(本文作者介绍：印度德里大学留学生，2007年毕业于中山大学哲学系。)

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原标题：印度民间偷电导致GDP下降1.5%

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