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国家发改委解读《中美气候变化联合声明》(文字实录)

2014-12-05 14:10来源:发改委关键词:中美气候变化联合声明火力发电发改委收藏点赞

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[孙桢]为了实现这样的目标,关键是我们怎么样把成本降低,这是需要政府制定合理的政策,同时也需要企业来开展技术创新。因此,这里面的发展路径要进行认真的设计,因为峰值的实现有一个爬升到下降的过程,最好是能够实现一种“弧线”的转弯,而不是造成陡升、陡降的情况。所以这个过程中政策的设计,特别是体制机制的改革就非常重要。2014-12-05 10:20:43

[主持人]那我们国内体制机制的改革是否做好了准备?2030年的峰值目标就像网友讲的,是否是太高太严?能否如期实现呢?2014-12-05 10:20:41

[孙桢]关于这个目标,我们主要要看到我国面临的资源环境的约束还是在进一步加剧的,粗放型的发展方式也是不可持续的。因此转变发展方式、调整经济结构、走绿色低碳的发展道路也是迫在眉睫的事情。习主席指出,应对气候变化不是别人要我们做,而是我们自己要做。也就是说这是我们实现可持续发展的内在需要。 同时我们也看到,低碳发展是一个国际的发展潮流,全世界低碳经济的市场也是非常巨大的,如果我们能够成功、率先地转型到低碳发展道路,对我们国家的发展机遇和发展优势也是非常重要的。2014-12-05 10:21:12

[主持人]就像您刚才讲的峰值的变化,弧线是最合理的?2014-12-05 10:22:48

[孙桢]弧线就是说成本是比较低的,碳排放如果在2030年还在上升的过程中就已经出现了要下降的机制,这才是能够保证过了峰值以后能够有所下降,而且是以可以接受的成本来下降。这里面就包括要有技术的创新,而企业为什么要去创新呢?就是因为他要有一个对未来市场的稳定的预期,这里面主要是对各种不同能源比价的预期,这种价格成本的降低一方面是由于技术的发展,另外一方面也是政府通过对碳排放进行限制,从而把它的外部成本内在化,相对来说也会有利于低碳的发展。所以从政策机制上来讲的话,还是要政府和市场两个都要用。2014-12-05 10:23:13

[主持人]那如何保证如您刚才所说的不陡升、不陡降?2014-12-05 10:25:03

[孙桢]这个路径问题也是大家,特别是经济学家非常关心的问题,对未来的峰值问题的关键还是给出了一个信号和预期,最后的实现是通过政府、社会包括企业和公众一起来实现的。也是要看改革是否能够顺利地改革到位,特别是像我们的能源革命是否能够顺利地开展,这些都是有关系的。一种不利的假设就是上升的时候是直线上升的,也就是说在上升的时候就没有埋下未来下降的种子,特别是市场机制,而到了这个峰值之后没办法了再去硬性地造成下降,这样造成的社会成本就会比较高。也是我们需要防止的。2014-12-05 10:26:10

[主持人]在《中美气候变化联合声明》的内容当中我们看到第五条提出“全球科学界明确提出,人类活动已在改变全球气候系统”,那在这个联合声明中对科学进行了说明,这说明了什么呢?而且您手中掌握的材料显示人类活动对全球气候系统的影响已经到了什么样的程度呢?2014-12-05 10:26:58

[孙桢]《中美气候变化联合声明》的第五段专门强调中美两国政府都接受科学界这样的结论,这就说明在全球气候变化中是由科学界打头阵的,由IPCC连续发布了五次报告,每一次都是越来越明确地告诉我们气候变化的实际情况和它的原理,以及如何去应对,这对于我们世界各国采取行动,包括领导人做出决策都是非常重要的。这些科学的结论并不是所有的人都能够了解得非常明确的,所以在两国政府的“声音”中提到这一点,对于提升全社会的气候变化的意识也是非常重要的。2014-12-05 10:28:07

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