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而就在2014年,国家为电网公司的担忧开出了“定心丸”。
2014年8 月,国家发改委便下发了《关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》,明确指出在形成竞争性电力市场以前,对抽水蓄能电站实行两部制电价,具体是指:容量电价弥补固定成本及准许收益,并按无风险收益率(长期国债利率)加1~3 个百分点的风险收益率确定收益,电量电价弥补抽发电损耗等变动成本;逐步对新投产抽水蓄能电站实行标杆容量电价。
这也就是说,只要电站在电网里起到备用作用就给企业成本钱,保证不亏本,这就解决了建设资金问题,有利于调动各方积极性。
装备能力将有望大幅提升
我国抽水蓄能电站建设规模持续扩大,设计、施工和机组设备制造水平不断提升,已形成较为完备的规划、设计、建设、运行管理体系,截至2014年11月,相继建成了广州、十三陵、天荒坪、泰安、西龙池、惠州、仙游等一批具有世界先进水平的抽水蓄能电站。
但是,重大装备向来是我国电力发展的薄弱环节,近些年虽然经过不断的追赶,我国抽水蓄能电站装备取得了重大进步,但是核心技术“空心化”问题仍然存在。
据记者了解,在抽水蓄能电站装备中,500 m及以上水头和单机容量40万kW级机组尚未实现自主化,大型地下洞室、高水头输水系统设计和施工等工程技术水平尚需进一步提升。为此国家层面希望“把科技创新作为促进抽水蓄能产业发展的根本动力”。
据悉,国家发改委希望依托具体抽水蓄能电站建设,实现500 m水头及以上、单机容量40万kW级高水头、大容量机组设计制造的自主化,积极推进励磁、调速器、变频装置等辅机设备国产化,着力提高主辅设备的独立成套设计和制造能力,启动海水抽水蓄能机组设备研究,适时开展试验示范工作,逐步引入竞争机制,放开机组设备市场,不断提升自主化设备的国际竞争力。
吸引社会资金参与
抽水蓄能电站的建设权被电网公司掌控也引来颇多争议,而对此问题,刚刚过去的2014年也在一定程度上给出了答案。
2014年11 月,国务院公布了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》,该文件明确提出抽水蓄能电站市场化,“鼓励社会资本参与电力建设。通过业主招标等方式,鼓励社会资本投资常规水电站和抽水蓄能电站”。此举无疑令其市场化向前迈出了一步。
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