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近日,国家发展改革委、财政部和水利部联合出台《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》。社会资本参与水利工程建设是否享受优惠和扶持政策?投资行为如何规范?记者就这些问题采访了水利部规划计划司常务副司长汪安南。
汪安南介绍说,为鼓励和引导社会资本,《意见》重点从政府投资引导、财政补贴、价格机制等方面提出了优惠和扶持措施。具体来说,要充分发挥政府投资的引导带动作用。《意见》提出,重大水利工程建设投入,原则上按功能、效益进行合理分摊和筹措,并按规定安排政府投资。公益性部分,政府投入形成的资产归政府所有,同时可按规定不参与生产经营收益分配。“《意见》提出,鼓励发展支持重大水利工程的投资基金,政府可以通过认购基金份额、直接注资等方式予以支持。”
针对承担一定公益性任务、项目收入不能覆盖成本和收益,但社会效益较好的政府和社会资本合作(PPP)重大水利项目,《意见》提出,政府可对工程维修养护和管护经费等给予适当补贴。“但财政补贴的规模和方式要以项目运营绩效评价结果为依据,综合考虑产品或服务价格、建设成本、运营费用等因素合理确定、动态调整。”汪安南表示。
对于广受关注的价格形成机制,针对目前水利工程供水等价格水平偏低,不能补偿供水成本费用,更难以体现资源稀缺性和市场供求关系等问题,《意见》提出,完善主要由市场决定价格的机制,对社会资本参与的重大水利工程供水、发电等产品价格,探索实行由项目投资经营主体与用户协商定价。“需要政府制定价格的,既要考虑社会资本的合理回报,又要考虑用户承受能力、社会公众利益等因素。”汪安南说。
社会资本在经营过程中为追求自身经济利益最大化,可能产生与防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全等公益性目标的背离。对此,汪安南解释说,为了规范社会资本投资主体行为,《意见》从完善法人治理结构和履行投资经营权利义务两个方面提出了要求,“要建立健全质量安全管理体系和工程维修养护机制,按照协议约定的期限、数量、质量和标准提供产品或服务,依法承担防洪、抗旱、水资源节约保护等责任和义务,服从国家防汛抗旱、水资源统一调度。”
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10月14日,中国能建葛洲坝路桥公司中标河北雄安新区容城截洪渠二期工程(泵站)施工总承包项目。该项目是中国能建在雄安新区中标的首个水利项目。该项目位于雄安新区容城县,建设工期15个月,建设内容为闸泵结合的综合枢纽。《河北雄安新区规划纲要》与《河北雄安新区总体规划(2018-2035年)》提出,
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广西列入国务院172项节水供水重大水利工程项目共8项,总投资规模约620亿元;已实现开工4项,在建规模481亿元。今年以来,在自治区人民政府的正确领导下,各级各部门各负其责,继续积极推进我区重大水利项目各项工作;一季度4项在建工程完成年度投资16亿元,占年度投资计划67.9亿元的23.6%,总体进展较
近日,水利部印发了《2025年农村水利水电工作要点》。全文如下。2025年农村水利水电工作要点2025年农村水利水电工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”
近日,由黄河明珠水利水电建设有限公司(以下简称水电公司)承揽的2025年江苏溧阳抽水蓄能电站检修监理项目召开2025年上半年检修动员会,全面安排部署检修工作,此次动员会的召开标志着该项目正式拉开了开工的序幕。动员会对此次机组检修工作进行了全面部署,施工单位对电站机组检修人员、设备、材料及
近日,在全体项目人员的共同努力下,由黄河明珠水利水电建设有限公司承揽的柬埔寨达岱水电站2号机组顶盖振动超标专项检修项目转子顺利吊入机坑,标志着该项目回装工作取得重大进展,为机组投产发电奠定了坚实基础。转子作为水轮发电机组的核心部件,其安装精度直接影响机组的运行效率和稳定性。转子吊
近日,由黄河明珠水利水电建设有限公司(以下简称水电公司)承接的江苏溧阳抽水蓄能电站盖板缺陷处理及维护项目顺利完工并通过竣工验收。据悉,江苏溧阳抽水蓄能电站的安全省力型盖板由水电公司于早年进行制作并安装。现盖板运行时间较长,需要对其进行全面系统的维护保养以解决使用中的各种问题。水电
近日,由黄河明珠水利水电建设有限公司(以下简称水电公司)承揽的三门峡水利枢纽坝前拦污栅大修顺利开工。此次施工内容主要包括侧向及反向支承修复、滑块更换、喷锌防腐处理、拦污栅组装等。拦污栅位于机组进水孔内,用以阻拦水流所挟带的沉木、树枝、杂草、和其他固体杂物,可使杂物不易进入水道内,
2月18—19日,水利部在安徽省六安市召开农村水利水电工作会议,总结2024年工作,分析形势任务,部署2025年重点工作。水利部副部长朱程清出席并讲话。会议指出,2024年农村水利水电高质量发展成效明显,农村供水“3+1”标准化建设和管护模式全面推行,农村自来水普及率达到94%,规模化供水工程覆盖农村
近日,由黄河明珠水利水电建设有限公司(以下简称水电公司)承建的广西上桂峡水库扩容工程临时钢便桥正式开工建设,为整个扩容工程的顺利推进注入了一针“强心剂”。据悉,由于施工现场与外界仅靠一条6公里长的道路连接,其途经的高尚大桥因年久老化,出现结构陈旧,制约了项目顺利推进。为解决这一问
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近日,由黄河明珠水利水电建设有限公司(以下简称水电公司)承揽的甘肃大峡水电站1号机组B级检修项目顺利完成定转子的电气试验,该项目拉开检修序幕。据悉,本项目主要施工内容为大峡水电站1号机组水轮发电机组调速系统、油压装置及漏油装置、技术供水系统检修、调整、试验工作,以及电气部分设备的检
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