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3月30日,环保部对乌东德水电站进行了环评批复,同意乌东德水电站开展相关建站工作。但环保部在环评批复中同时指出,不得在向家坝水电站坝址至三峡水利枢纽库尾长江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然保护区范围内,再规划和建设小南海水电站、朱杨溪水电站、石棚水电站及其他任何拦河坝(闸)等涉水工程。
如图所示保护区调整前,小南海水电站位于实验区;保护区调整后,小南海水电站位于核心区、缓冲区、实验区之外。
首先,环保部在批复乌东德电站的环评报告中评判小南海电站,是不合适的。小南海电站还未到环评阶段,环保部尚未掌握电站的全面信息。另外,小南海在几次长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区的历史调整中,都不在保护区的核心区之内内(如图1、2)。
长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区的建立,最初是因为要在长江下游建设三峡工程和葛洲坝电站,但规划保护区的时候,和已确定的长江上游水电规划有了矛盾。保护区位于四川盆地的南缘,人口稠密、城镇密集,人类活动已对此地的生态环境造成了很大的影响,珍稀、特有鱼类很难在这样的地方分布繁殖。因此,当时的一位官员就认为,要保护的白鲟、达氏鲟 、胭脂鱼等珍稀鱼类已经“不存在”了。这位官员甚至公开表示要以50万元重金悬赏见到这些鱼类的人,结果确实却没有人见到过,即使后来有人见到过达氏鲟和胭脂鱼,也是在对这两种鱼进行了人工繁殖放流之后,而白鲟至今踪迹难寻。保护区于2005年进行了调整,调整之后,小南海电站进入了保护区的实验区之内(实验区之内不能建设排放污染的工程,事实上水电站不属于此范围之内)。2010年之后,保护区又进行了一次调整,调整后小南海水电站已不处于保护区的核心区、缓冲区和实验区。
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搁置三年、争议不断的重庆小南海电站项目,近日遭到环保部的否决。这意味着这座位于川渝交界处的水力发电站,将不再被允许建设。21世纪经济报道在4月8日获得了环保部的文件。这份于3月20日印发,名为《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的批复》的文件中称:“不得在向家坝水电站坝址至三峡水利(17.76, -0.73, -3.95%)枢纽库尾长江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然保护区范围内,再规划和建设小南海水电站、朱杨溪水电站、石硼水电站及其它任何拦河坝(闸)等涉水工程。”对于否决小南海电站的原因,环保部称,过去十年,长江上游珍稀
比起乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝的梯级开发,长江干流上紧接着这些巨无霸电站的一座“小水电”的建设却引起了更多的关注。3月29日,重庆小南海水电站奠基暨“三通一平”工程开工仪式在一片反对声中举行。令人讶异的是,在官方对“三通一平”开工仪式的报道中,小南海水电站装机规模和年发电量远远超过规划。这意味着,小南海的主坝高度、蓄水位、库容等关键性指标也可能随之变化,电站对长江珍稀鱼类资源特别是部分产漂流性卵的鱼类的负面影响或将超出预期。了解小南海工程背后的多方博弈和生态风险,特别是对长江珍
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