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导读:目前,我国风电发展政策环境正在发生较大变化。国务院办公厅及有关部委近期陆续出台了一系列有关风电发展的新政策,这些新政策的出台将对我国风电行业的发展模式产生重大影响。
目前,我国风电发展政策环境正在发生较大变化。为贯彻落实国家关于加快转变政府职能、简政放权的工作部署,并加快实现全国人大十二届二次会议提出的“继续进行资源性产品等价格改革”的目标,国务院办公厅及有关部委近期陆续出台了一系列有关风电发展的新政策。这些新政策的出台将对我国风电行业的发展模式产生重大影响,也对集团公司风电发展工作的管控模式提出了新的要求。
国家风电发展新政策介绍
调整风电标杆上网电价
2014 年12月31 日,国家发改委印发了《国家发展改革委关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》(发改价格〔2014〕3008 号),将I、II、III 类资源区风电标杆上网电价分别下调了0.02 元/千瓦时,调整后分别为0.49 元、0.52 元和0.56 元/千瓦时。IV类资源区维持现行电价0.61 元/千瓦时(见后页图表)。调整后电价适用于2015年1 月1 以后核准及2016 年1 月1 日以后建成的项目。总体调价幅度低于预期。
继续加大风电建设规划
4 月28 日,《国家能源局关于“十二五”第五批风电项目核准计划的通知》(国能新能〔2015〕134 号)出台,共有3400万千瓦项目列入第五批核准计划,相比前一批计划规模增加了25%,增速为历批次最高,显示出国家支持风电发展的力度。其中,新疆(含兵团)、吉林、辽宁等省区因一季度弃风限电比例增加较快;福建、青海因前三批核准计划推进速度较慢,暂未安排项目。
为提高核准计划的严肃性,能源局还要求2015 年内须完成列入计划项目的核准工作,未核准的项目将取消核准计划,不得置换。年度计划的执行情况将作为安排下一年度建设规模的基本依据。相比之下,“十二五”第一、二批核准计划发布两年后才将未核准项目取消列入计划,第五批核准计划对列入计划项目的推进速度要求更加严格。
积极促进风电消纳
作为“新电改9号文”的配套文件之一,国家发改委、能源局于2015 年3 月发布了《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》,提出了“统筹年度电力电量平衡,积极促进清洁能源消纳”、“加强日常运行调节,充分运用利益补偿机制为清洁能源开拓市场空间”、“加强电力需求侧管理,通过移峰填谷为清洁能源多发满发创造有利条件”、“加强相互配合和监督管理,确保清洁能源多发满发政策落到实处”等配套措施。
4 月,国家能源局以特急文形式印发了《关于做好2015 年度风电并网消纳有关工作的通知》(国能新能〔2015〕82 号),要求各地做好2015 年度风电并网消纳有关工作,确保风电等清洁能源优先上网和全额收购。结合资源条件、区域电网运行现状对可再生能源并网运行提出考核性保障指标,切实构建起适应风电等可再生能源大规模并网的电力运行和调度体系。能源局将依据各省(区、市)报送的风电并网运行指标对风电并网运行情况进行考核。
转变风电开发管控模式
2015 年5月,《国家能源局关于进一步完善风电年度开发方案管理工作的通知》(国能新能〔2015〕163 号),风电年度开发方案是指根据全国风电发展规划要求,按年度编制的滚动实施方案,今后,国家能源局将不再统一下发带有具体项目的风电核准计划。国家能源局负责相关规模编制以及年度建设监管,地方能源主管部门负责具体项目的资源配置、核准、建设和运行的管理模式将逐步显现。其中全国年度开发方案包括各省(区、市)年度建设规模、布局、运行指标和有关管理要求;各省(区、市)年度开发方案根据本省(区、市)风电发展规划和全国年度开发方案的要求编制,包括项目清单、预计项目核准时间、预计项目投产时间、风电运行指标和对本地电网企业的管理要求。同时确定了不存在弃风限电情况的区域每年由能源主管部门根据风电建设情况和风电发展规划,按照平稳有序发展的原则,自主提出本年度的开发建设规模;出现弃风限电问题的区域须对本地区风电开发建设和并网运行情况进行深入分析评估,科学制定本年度风电开发建设的规模和布局,编制相关的分析评估报告,提出保障风电并网运行的措施和预计风电运行指标;弃风限电比例超过20%的地区不得安排新的建设项目,且需研究提出促进风电并网和消纳的技术方案大的原则。
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2022年6月8日上午,河北省邯郸市中级人民法院一审公开宣判中国国电集团公司原党组成员、副总经理谢长军受贿、为亲友非法牟利、国有公司人员滥用职权一案,对被告人谢长军以受贿罪判处有期徒刑十五年,并处罚金人民币六百万元,以为亲友非法牟利罪判处有期徒刑二年,并处罚金人民币五十万元,以国有公司
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2021年12月14日,河北省邯郸市中级人民法院一审公开开庭审理了原中国国电集团有限公司党组成员、副总经理谢长军受贿、为亲友非法牟利、国有公司人员滥用职权一案。
原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军涉嫌受贿、为亲友非法牟利、国有公司人员滥用职权一案,由国家监察委员会调查终结,经最高人民检察院指定,由河北省邯郸市人民检察院审查起诉。近日,邯郸市人民检察院已向邯郸市中级人民法院提起公诉。
9月8日,最高人民检察院发布信息,原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军涉嫌受贿、为亲友非法牟利、国有公司人员滥用职权一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,河北省人民检察院依法以涉嫌受贿罪、为亲友非法牟利罪、国有公司人员滥用职权罪对谢长军作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军涉嫌受贿、为亲友非法牟利、国有公司人员滥用职权一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,河北省人民检察院依法以涉嫌受贿罪、为亲友非法牟利罪、国有公司人员滥用职权罪对谢长军作出逮捕决定。该案正在进一步办理中
日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
请查收这份“三年”改革成绩单
原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。谢长军简历谢长军,男,汉族,1957年7月出生,吉林永吉人。1976年5月入党,1975年7月参加工作,东北电力学院热能动力专业本科毕业,教授级高级工程师。历任水利电力部(电力部)科技司工
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