江苏配电网建设改造实施方案2015～2020年（征求意见稿）-北极星输配电网

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北极星输配电网今日从江苏发改委获悉，《江苏省配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》(征求意见稿)已经发布，现进行网上意见征集(自本日起至 10月28日止)，欢迎各位网民朋友参与。

意见稿如下：

前言

配电网是直接面向用户、服务用户的触角，是保障电力“落得下、用得上”的关键环节，是国民经济和社会发展的重要公共基础设施。

“十二五”期间，江苏省认真落实科学发展观，准确把握能源电力发展规律，贯彻部署国家能源局的“十二五”配电网规划，重点强化规划引领作用，持续加大对配电网的规划建设。江苏省配电网发展取得显著成效，供电可靠性、电压合格率和综合线损等技术指标均得到很大的提高，满足了江苏全社会的用电需求和安全。但用电水平相比国际先进水平仍有差距，城乡区域发展不平衡，供电质量有待进一步改善。

“十三五”期间，江苏省配电网的发展将面临全新的形势和严峻的挑战。首先，当前我国仍面临能源安全、环境污染、新能源发展等突出问题，解决能源科学发展问题已刻不容缓。只有树立全球能源观，从构建全球能源互联网的角度出发，统筹江苏省配电网规划发展，才能保障全省能源的安全、清洁、高效和可持续供应。其次，随着新一轮电力体制改革的推进，按照“四放开一独立一加强”的改革思路，如何适应市场化改革的需要、优化资源配置、提高能源利用效率、促进节能减排，不断提高配电网规划建设的经济和社会效益是江苏省配电网发展面临的重要任务和目标。

2015年7月31日，国家能源局颁布了《关于印发配电网建设改造行动计划的通知》(国能电力〔2015〕290号文)，明确了2015～2020年配电网建设改造的指导思路、建设目标和重点任务。2015年8月20日，国家发展改革委颁布了《关于加快配电网建设改造的指导意见》(发改能源〔2015〕1899号文)，进一步明确了配电网建设改造的总体要求和发展理念，为2015～2020年配电网建设改造指明了方向和重点。

为全面贯彻中央“稳增长、防风险”有关部署，落实配电网《指导意见》和《行动计划》的工作要求，高标准高质量完成江苏配电网建设改造任务，率先建成安全可靠、经济高效、灵活先进、绿色低碳、环境友好的智能配电网，服务江苏经济社会发展，特制订本实施方案。

一、发展概况

(一)配电网现状

江苏全省面积10.26万平方公里，占全国总面积的1.1%，供电面积7.41万平方公里，服务人口7959.8万人。2014年全社会用电量5012.5亿千瓦时，全社会最大用电负荷8312.3万千瓦，用户数3534万户，城网供电可靠率99.983%、综合电压合格率99.99%，农网供电可靠率99.956%、综合电压合格率99.715%，110千伏及以下综合线损率3.82%，10 千伏及以下综合线损率为3.96%。

截至2014年底，江苏地区共有110千伏变电站1583座(指公用配电网规模，以下同)，主变容量13603.45万千伏安，110千伏线路3040万条，线路长度29643.1公里;35千伏变电站815座，主变容量1877.6万千伏安，35千伏线路2482条，线路长度19842.2公里;10千伏(含20千伏，以下同)配变46.37万台，总容量15804.9万千伏安，10千伏公用线路26939条(主干线)，线路长度27.28万公里。

(二)“十二五”发展成就

1. 供电能力大幅提升，满足经济社会快速发展的用电需要。35～110千伏变电容量、线路长度分别是2010年的1.3、1.2倍，10千伏配变容量、线路长度分别是2010年的2.0倍和1.4倍。110、35千伏变电容载比分别为1.99、1.94，满足规程规范要求;城网户均配变容量为4.59千伏安，农网户均配变容量为3.44千伏安，供电能力充裕，能满足各类用户的用电需求。

2. 供电质量持续提高，重点城市核心区达到国际先进水平。城网供电可靠率由2010年的99.96%提高至2014年的99.983%，南京、苏州重点城市核心区供电可靠率达到99.995%;综合电压合格率由99.89%提高到99.99%。农网供电可靠率由2010年的99.83%提高至2014年的99.956%，;综合电压合格率由99.66%提高到99.72%

3. 电网结构日趋完善，供电安全水平大幅提高。城网高压配电网以链式、环网和双辐射结构为主，链式结构比例由2010年的33%提高至2014年的64.8%;农网高压配电网辐射式结构比例由2010年的65%降低至2014年的21%。城网中压架空网以多分段适度联络为主、电缆网以单环网为主，主干线路联络率由2010年的82.9%提高至2014年的100%;农网中压线路以多分段单联络架空网为主，联络率由2010年的58.8%提高至2014年的87.6%。

4. 装备水平进一步改善，标准化程度逐步提高。加大老旧及高损耗设备改造力度。江苏地区设备年轻化程度较高，运行年限小于10年的配电网设备比例超过60%;10千伏架空线路绝缘化率由2010年的18%提升为2014年的51%，110、35、10千伏电缆化率分别由5.95%、6.28%、18%提高到8.64%、8.93%、25.5%，高损配变比例降为0，非晶合金配变占比提升至20%。

5. 农网改造升级成效显著，电力普遍服务惠及千家万户。按照国家统一部署，全力组织实施新一轮农网改造升级和无电地区电力建设工程，着力满足农村经济社会发展和农民生活改善的用电需求。“十二五”期间全面治理消除农村“低电压”，农网10千伏线路平均供电半径由2010年的5.92公里缩短至2014年的4.94公里。

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