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在电改的驱动下,国内配售电市场放开,这位新的电力市场交易模式设定了基础。今年以来,不少社会资本瞄准这一新兴的市场领域,提前布局。
目前,国内售电公司成立上百家,这其中既有自然人独资、中央企业控股(参股),也有地方政府部门主导的机构。从售电公司发起人的属性看,既有五大电力集团、地方能源国企、电力工程设计公司、电力设备维护公司,也有煤炭储运企业、冶金机械企业,甚至横店集团控股有限公司也加入到售电行列。
横店集团控股有限公司在浙江注册东阳市横能售电有限公司,注册资本金1000万元,注册时间2015年10月15日。
售电公司之所以若雨后春笋,一个重要原因是政策放宽了售电公司成立的门槛。按照《关于推进售电侧改革的实施意见》,参与交易的市场主体采用公示和信用承诺制度,不实行行政审批。意见为售电公司在资产总额上设定门槛,资产总额2千万元为起点,对应一定规模的售电总量。
按照政策要求,售电公司包括三类:第一类是电网企业的售电公司。第二类是社会资本投资增量配电网,拥有配电网运营权的售电公司。第三类是独立的售电公司,不拥有配电网运营权,不承担保底供电服务。
为保证电力供应可靠性,电网企业承担其供电营业区保底供电服务的企业,履行确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电的基本责任。社会资本可以投资增量配电网并绝对控股,但需要承担保底供电的义务。
目前,售电场面火热,但真正能够参与售电的主体需要特殊的条件,集输配电网、电源、用户、市政基础设施为一体。深圳前海蛇口供电公司便有先天的条件,其股东构成为:深圳供电局有限公司41%;招商局地产控股股份有限公司36%;中广核集团深圳能之汇投资有限公司10%、云南文山电力股份有限公司8%、深圳市前海开发投资控股有限公司5%。
另一个限制则是,售电牌照的申请。售电公司的成立仅仅是第一步,打通电力产业链上中下游才是售电公司能够持续经营的根本。
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