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为全面贯彻落实中央简政放权放管结合优化服务要求,2015年下半年,国家能源局组织有关派出机构在部分省份开展了能源项目审批简政放权落实情况专项监管,取得了良好效果。
本轮专项监管重点是油气管网和热电站项目审批简政放权落实情况。从监管情况看,各地已建立能源项目审批简政放权承接机制,梳理明确了权力事项;部分省份根据国家有关规定,进一步精简了前置审批条件;相关能源规划、政策基本落实到位,简政放权后相关行业保持了平稳有序的发展态势。
监管中也发现了一些问题,主要有:一是个别地方政府在审批油气管网和热电站项目时审批存在不协调、不规范的情况。部分项目核准前置条件较多、相关规定和办事流程存在差异、办理难度较大;一些基层能源管理部门特别是市、县级能源主管部门由于人员配备和业务力量不足,承接难度较大;部分地区存在越权核准或将油气管网项目分段核准的问题。二是地方能源监督管理工作机制尚需进一步完善。少数地区热电站项目存在多头管理、多部门核准的情况;城镇燃气管网和输气管道界限区分不明确,项目建设管理不统一。三是能源规划科学性、严肃性有待进一步加强。油气管网设施互联互通缺少统筹规划,部分跨省市管网规划建设协调机制不够;一些地区油气管网规划、建设与其他相关规划不衔接,存在对油气管道占压、穿跨越不符合规范等情况,带来一定安全隐患;部分油气管线路由交叉重叠;个别地区热电站专项规划编制时,未充分考虑热源点的合理布置。四是部分能源项目建设工作不符合要求。个别热电站项目与热力网未做到同时审批、同步建设、同步验收投入使用;部分已投运管网项目未完成竣工验收工作,竣工验收的事后监管作用未有效发挥;存在未批先建、已核准项目建设迟缓和批建不一等情况。五是部分项目生产运营中存在问题。部分热电机组达不到国家规定的技术指标;个别热电厂热负荷在线监测系统运行维护不到位;一些地区热电联产机组大幅增加,系统调峰矛盾突出;部分油气管网设施利用效率不高。
2014年以来,针对能源领域取消下放审批事项,国家能源局先后组织开展了三轮专项监管工作,对电力、油气、煤炭等主要能源领域简政放权落实情况进行了全面梳理和掌握。下一步,国家能源局将以监管中发现的问题为导向,深入推进政府职能转变,创新监督管理机制,不断完善事中事后监管制度措施,提高简政放权的系统性和协同性,强化规划、政策引领作用,加强对地方政府承接工作的指导和督促,确保“放管服”改革各项要求全面落实到位。
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7月16日,南方能源监管局在广州召开广东省能源项目审批简政放权落实情况专项监管启动会,正式启动专项监管工作。南方能源监管局有关负责同志出席会议。广东央属及地方发电集团、石化集团共21家企业参加会议。会上,南方能源监管局介绍了开展专项监管背景和目的,通报了监管范围、主要内容、工作方式和
国家能源局10日对外发布《关于推进简政放权放管结合优化服务的实施意见》(以下简称《意见》),提出要再砍掉一批投资审批事项,进一步减少国家层面能源项目核准,加快建立负面清单、权力清单、责任清单等三个清单。《意见》提出,继续加大简政放权力度,提高取消和下放行政审批事项的含金量,进一步简化
国家能源局10日对外发布《关于推进简政放权放管结合优化服务的实施意见》,提出要再砍掉一批投资审批事项,进一步减少国家层面能源项目核准。意见提出,继续加大简政放权力度,提高取消和下放行政审批事项的含金量,进一步简化能源项目审批程序,加快能源项目审批进度,坚决清除阻碍能源发展的堵点和痛
5月21日,国家能源局按照今年专项监管工作部署,在陕西西安召开油气管网项目审批简政放权落实情况专项监管驻点陕西工作启动会,这标志着2015年能源项目审批简政放权落实情况专项监管全面展开。国家能源局党组成员、监管总监谭荣尧出席会议并讲话。会议指出,为避免一放就乱,指导督促地方政府跟得上、
5月21日,国家能源局按照今年专项监管工作部署,在陕西西安召开油气管网项目审批简政放权落实情况专项监管驻点陕西工作启动会,这标志着2015年能源项目审批简政放权落实情况专项监管全面展开。国家能源局党组成员、监管总监谭荣尧出席会议并讲话。会议指出,为避免一放就乱,指导督促地方政府跟得上、
据中国政府网5月14日消息,国务院日前发布了《关于取消非行政许可审批事项的决定》(以下简称《决定》),《决定》指出在前期大幅减少部门非行政许可审批事项的基础上,再取消49项非行政许可审批事项,将84项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。今后不再保留非行政许可审批这一审批类别。记者发
国务院关于取消非行政许可审批事项的决定国发〔2015〕27号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:经研究论证,国务院决定,在前期大幅减少部门非行政许可审批事项的基础上,再取消49项非行政许可审批事项,将84项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。今后不再保留非行政许可
国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔白克力15日说,要继续推进审批制度改革,杜绝设租寻租、借审谋私。努尔白克力当日部署国家能源局反腐倡廉工作时说,要进一步转变职能、加大简政放权力度,推进政府信息公开和网上办事,做到“阳光办公、阳光审批”,为党风廉政建设和反腐败工作营造良好的制度环境。同时,进一步梳理权力清单,排查廉政风险点,完善风险防控制度,着力健全党内监督制度,健全选人用人管人制度等。他说,国家能源局各级党组织要联系实际认真总结发生腐败案件的深刻教训,痛定思痛,举一反三,认清形势,树立必胜信心。同时,党
国家能源局网站18日刊发该局局长吴新雄撰写的文章指出,要创新审批听证制度。对于煤炭、电力、油气、核电、新能源、科技等能源领域重大项目、重大资金审批,要定期召开审批听证会,确保行政权力依法依规运行。吴新雄提出,要严格推进依法行政,努力提高能源工作法治化水平。一是加强能源法律法规立改废。二是进一步梳理、取消或下放一批行政审批事项。三是规范审批流程,实现“五公开”,即:规划公开、计划公开、条件公开、过程公开、结果公开。四是同步加强事中事后监管。实现“五个同步下放”,即:同步下放审批标准、审批规范、审批责任、处理
重组后的国家能源局面临两项重要议题,一是对外改革能源管理方式,二是对内反腐倡廉,整顿吏治。十八届四中全会和中央纪委四次全会后,国家发改委副主任、能源局局长吴新雄近日在《紫光阁》杂志撰文指出——《努力提高能源工作法治化水平》。吴新雄认为,能源局应履职抓大事,放权抓监管;工作规则要完善,办事全透明;应切断利益链,违法必查办。“法无授权不可为、法定职责必须为”“编织制度网,权力进笼子”长久以来,我国能源项目审批权力过于集中,批项目、批资金存在不规范和不公开问题。国家发改委原副主任、能源局
近日,随着地方两会的召开,31个省份陆续发布2024年政府工作报告,多地提及下一阶段的地区火电规划,湖北汉川电厂、四川广元煤电、河南南阳电厂二期等多个煤电项目将有新进展,2024年,各省火电建设将聚焦煤电“三改联动”、节能降碳、两个联营、煤电容量电价机制等重点工作展开。北极星电力网梳理如下
随着风电、光伏自身成本不断下降,经济性上逐步具有替代火电的条件,同时,随着风电、光伏替代火电规模的增加,系统需要引入储能来应对系统不断增强的净负荷波动。
霍林郭勒市依托丰富的煤炭资源,大力发展电力产业,规划火电总装机容量1200万千瓦,截至目前,已投产装机容量412万千瓦,分别为坑口发电有限责任公司一期260万千瓦机组、鸿骏铝电公司自备电厂110万千瓦1-6号机组、金源口电厂一期25万千瓦机组、锦联自备电厂220万和266万千瓦机组。创源规划装机容量396
未来几年,国网四川电力会发生哪些大事?
实现2020年控制煤电机组在11亿千瓦以内,国家能源局电力司分别下达11个省份有关十三五煤电投产规模的函。共涉及83个煤电项目需停建或缓建,合计10010万千瓦。以下为汇总信息:
缅甸火电规划部副主任AyeMin在第三届缅甸电力峰会上发表讲话,以下是部分内容节选,其中涉及到缅甸制定的国家发电总规划,以及与该规划相关的未来发电厂建造趋势。缅甸南部正着眼于新的燃煤发电厂的建设,该项目符合国家发电总规划,即推动燃煤发电厂建设工作,在2030年前,使其电功率比变为现在的17倍
新疆发展改革委关于发布2015年度疆内自用热电项目优选评估结果的公告2015年9月10日下午,电规总院评估专家组按照国家能源局《关于新疆自治区2015年度火电规划建设的指导意见》(国能电力〔2015〕175号)要求,完成了2015年度疆内自用热电项目优选评估工作。现将优选结果公示如下:
8月26日的国务院常务会议上,李克强要求严厉查处一些地方在简政放权中玩花样。我听到反映,某个地方本来群众办一项手续需要到现场,交100元手续费。现在改革以后,人不用来了,直接发电子邮件,网上办理,但收费一下从100元涨到了500元。简直是匪夷所思!总理说,名义上说得很好听,不让群众跑断腿、磨
北极星电力网获悉:近期福建省发改委印发《2015年度福建省火电规划建设方案》全文,详情如下:2015年度福建省火电规划建设方案根据国家能源局《关于福建省2015年度火电规划建设的指导意见》(国能电力﹝2015﹞206号)要求,结合福建省2015~2018年电力电量平衡情况和本省火电项目发展特点,现就2015年度
北极星电力网获悉,福建省发改委印发《2015年度福建省火电规划建设方案》的通知,全文如下:福州、漳州、泉州、三明市发改委,省能源集团,大唐(福建)分公司、华能福建分公司、华电福建分公司、国电福建电力有限公司、神华(福建)能源有限公司、华润电力控股有限公司福建代表处:国家能源局印发《关于福
为积极稳妥推进碳达峰碳中和,加快建立有利于促进绿色能源生产消费的市场体系和长效机制,满足电力用户购买绿色电力需求,国家能源局组织起草了《绿色电力交易专章(征求意见稿)》(以下简称《专章》),作为《电力中长期交易基本规则》的补充,日前向社会公开征求意见。在交易方式方面,《专章》明确
4月25日,国家能源局综发布关于开展2024年电力市场秩序突出问题专项监管的通知,监管目标围绕服务电力高质量发展大局,聚焦电力市场化交易及市场运行中存在的突出问题,开展电力市场秩序突出问题专项监管,针对性地提出监管意见建议,切实维护良好市场秩序,保障市场成员合法权益,推动加快建设统一开
北极星售电网获悉,国家能源局综合司关于开展2024年电力市场秩序突出问题专项监管的通知,其中提出,在全国范围内开展电力市场秩序突出问题的专项监管,重点对以下情况进行监管。(一)交易规则执行情况。重点关注2023年以来市场运营机构在各类市场交易中行为的合理性、合规性和公平性。具体包括:交易
近日,国家能源局华中监管局发布了华中监能罚决字〔2024〕14号、15号、16号、17号行政处罚决定书。其中,新余市渝水区南安200MWp农光互补地面光伏电站项目和新余市仙女湖区观巢镇200MW农光互补光伏发电项目,因未能依照国家相关规定办理工程质量监督手续,被行政处罚。新余耀安新能源有限公司经调查核
4月22日,国家能源局召开安全生产工作领导小组会议。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话。会议传达学习近期习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,传达2024年全国防汛抗旱工作视频会议精神,通报2023年度国务院安委会成员单位安全生产工作考核情况,审议通过《国家能源局贯彻落实国务
4月19日,国家能源局综合司发布关于公开征求《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》意见的通知。文件指出,绿色电力交易是指以绿色电力和对应绿色电力环境价值为标的物的电力交易品种,交易电力同时提供国家核发的可再生能源绿色电力证书(以下简称绿证),用以满足发电企业、售电公司、电力用
为了保护能源投资者、经营者、使用者的合法权益,维护能源市场秩序,依法履行监管职责,切实发挥12398能源监管热线的作用,认真受理能源监管投诉举报事项,定期公布投诉举报处理情况。现将2024年第一季度12398能源监管热线投诉举报处理情况通报如下:一、基本情况2024年第一季度,12398能源监管热线共
近日,国家能源局印发2023年法治政府建设年度报告,详情如下:按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求,现将国家能源局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。一、2023年法治政府建设重点举措和成效2023年,国家能源局党组以习近
4月22日,国家能源局2023年法治政府建设年度报告。根据报告,2024年法治政府建设的重点任务包括:扎实推进能源立法。配合做好能源法立法审议工作,开展能源法出台配套法规和政策预研,为能源法顺利实施营造良好的法治环境。推动将电力法修订列为优先立法事项。积极推进可再生能源法、煤炭法、石油储备
4月22日,国家能源局发布1-3月份全国电力工业统计数据。截至3月底,全国累计发电装机容量约29.9亿千瓦,同比增长14.5%。其中,太阳能发电装机容量约6.6亿千瓦,同比增长55.0%;风电装机容量约4.6亿千瓦,同比增长21.5%。1-3月份,全国发电设备累计平均利用844小时,比上年同期减少24小时。其中,核电18
4月22日,国家能源局发布1-3月份全国电力工业统计数据。截至3月底,全国累计发电装机容量约29.9亿千瓦,同比增长14.5%。其中,太阳能发电装机容量约6.6亿千瓦,同比增长55.0%;风电装机容量约4.6亿千瓦,同比增长21.5%。1-3月份,全国发电设备累计平均利用844小时,比上年同期减少24小时。其中,核电18
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