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自备电厂改革是电改配套文件中单独的文件。一些人可能不理解,但是对山东或新疆,或者其它自备电厂较多的地方而言,体会深了。
能源局发了一条消息,这么说:山东能源监管办召开企业自备电厂座谈会。
具体是这样:为认真贯彻落实中央电力体制改革和相关配套文件精神以及山东省电力体制改革的工作部署,促进企业自备电厂健康有序发展,6月3日,山东能源监管办召开企业自备电厂座谈会,征求对加强和规范企业自备电厂监督管理实施意见的建议。
重点是这儿,“各参会企业结合实际,介绍了发电机组建设、生产、运营等相关情况,并就参与电力市场交易、替代发电、“两个细则”、政策性交叉补贴、基金附加、系统备用费、基本电费缴纳等方面提出了意见和建议。我办将对各企业提出的意见和建议进行认真研究,进一步修订完善实施意见初稿,加快推进实施意见的制定出台。”
山东是自备电厂的大本营,比例高,企业效益好。2002年电改以来,问题一直存在,至今无解。陆续有一些企业的小自备电厂被拆除的新闻见诸报端,但总体形势未改。自备电厂的改革时断时续,始终没有解决。也许此次电改将给自备电厂妥善的市场地位。
我们来看一篇2004年关于自备电厂的报道,彼时,自备电厂的幸福日子刚刚启动不久。
山东自备电厂的“幸福生活”
(文/张子鹏21世纪经济报道)
山东滨州城里流传着张士平订购了一辆劳斯莱斯,不日就将到货———这是山东的第一辆劳斯莱斯。
作为亚洲最大的纺织企业———民企滨州魏桥纺织集团的董事长张士平,还可能拥有更多。他建设了大约6个自备电厂,总装机容量达55万千瓦时。而另外5个正在建设中的机组大约30万千瓦时,如果想发电也是“马上就可以发”,甚至还可以卖。从1989年至今,魏桥集团用于电厂的总投资已达27亿元,年发电量逾15亿千瓦时。
张士平称建设自备电厂是被逼上梁山的,因为自备电厂可以使魏桥集团每年节省3亿元左右真金白银的电力费用。
与张士平一样,山东众多企业为了节约电力成本,自己购买发电机组,聘请技术人员,建设自备电厂。
颇有实力的民间电网与山东国有电网的嫌隙日生,供电部门软硬兼施。又是告状又是招安。
对外供电
自备电厂的兴起使山东避免了沿海其他地区年复一年的电荒。
位于滨州市邹平县的魏桥集团的电力已经富余了不少,魏桥集团希望建设线路向当地的其它居民供电———他们已经建成了35公里长11千伏的“电网”。
但是《电力法》规定,自备电厂只能自己用电,不允许转向其它非生产用电。魏桥集团的一位人士辩称,“架设35公里长的线路是为了把自己几个厂子的自备电厂都串连起来。”
而滨州供电公司的一位人士告诉记者。“我们滨州拥有自备电厂的个别企业,实际上是有对外供电的欲望的。”
近在眼前的胜利油田自备电厂,已经开始向临近的滨州市区送电,并且在滨州专门成立了供电管理局,胜利油田覆盖了滨州30%的电网。
山东省经贸委的一位人士对记者说,“胜利油田比东营市建市早,一开始他们的电力就是不仅用于自己生产用电的。后来成立东营市了,他们还是对外供电。”
山东目前的总装机容量约为3500万千瓦,一说是3800万千瓦,位于广东之后,居全国第二位。其中统配大电厂装机容量为2700万千瓦,“民间电网”装机容量为800万千瓦。民间电网的装机容量和发电量,分别占总量的四分之一和五分之一,“民间电厂”年发电小时数多在6000小时以上。
资料显示,2000年到2003年,全省共建设小电厂515.5万千瓦,其中未经审批上马的约占20%,而根本未纳入统计范围的,还有50多万千瓦。在经过审批的小机组项目中,经过发展计划委员会审批的仅占23%,其他途径审批的占77%。
由于发展计划委员会审批程序较为严格,要经过科研论证、水利、环保、土地、电力部门等多个程序,许多企业和地方政府便绕开发展计划委员会,造成了事实上的小电厂项目纷纷上马———许多企业建电厂,甚至连可行性报告、基本的地质勘察都没做。
在滨州供电公司的“游说”下,滨州另外一家支柱企业滨州活塞厂,最终放弃了在新工厂建设自备电厂的想法。
滨州活塞厂的新厂区远离滨州市区,附近甚至没有电线可以直接到达厂区,为了降低电力支出成本,尽管自备电厂的投入在每千瓦时3000元左右,滨州活塞厂还是萌生了建设自备电厂的思路。
滨州供电公司得知此情况后,开始积极与活塞厂协商。由滨州供电公司出资,专门从滨州市区拉了一条几公里长的220V专线,活塞厂改建设自备电厂为建设一座把220V变成110V的变压站。活塞厂权衡再三,才作了让步。
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