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导读:甘肃电力市场面临着诸多困难和矛盾。一边弃风弃光严重,一边装机容量继续增长;一边电力装机过剩,一边高载能行业大量停产...本文想通过对甘肃省发用电市场现状和特征的梳理分析,进而对甘肃省开展直购电以及落实可再生能源全额保障性收购等方面做进一步探讨并提出相关建议。
一、甘肃省用电市场现状与特征
受宏观经济形势、地方经济发展状况及产业结构等因素影响,甘肃省用电量高速增长期结束;在“去产能”的大背景下,保持和恢复用电量面临严峻考验。2016年,甘肃省用电量面临“坍塌式”下滑风险,这种风险来源于其现有的产业结构。
一是用电量下滑态势明显。2014年,甘肃省全社会用电量年增长率仅2.1%,趋缓形势明显。2015年,甘肃省全社会用电量1099亿千瓦时,同比仅增长0.3%。2015年9月份至2016年5月份,用电量已连续9个月负增长,其中有5个月负增长幅度高于10%。2016年1至5月份,全社会用电量同比减少41亿千瓦时、负增长达8.82%;预计全年全社会用电量1000亿千瓦时左右。
二是高载能行业用电占比大。2015年,甘肃省一产、二产、三产和城乡居民生活用电量分别为44亿千瓦时、873亿千瓦时、104亿千瓦时和77亿千瓦时,占比分别为4%、79%、10%和7%。工业用电量中,八大高载能行业用电量占到了80%以上。钢铁、电解铝、铁合金等产能过剩严重,短期内难以化解,工业结构调整困难很大。三产和居民用电量虽然保持增长,但贡献率低;工业用电量特别是高载能用电量完全左右着全省用电量的起伏和走势。
三是外送受限且难以稳定增长。甘肃省目前没有点对点或点对网送出通道。通过银东送山东电量受制于计划分配以及不具有市场价格竞争优势,德宝为双向送电且净送出逐年减少,灵宝送华中通道送出能力小。另外,随着受电区域用电需求下降等原因,西北电网整体送出电量增长不多。甘肃省近年来外送电在110亿千瓦时至150千瓦时之间徘徊。
二、甘肃省发电市场现状与特征
近年来甘肃省装机容量增长过快,特别是大规模新能源基地建设发展迅猛;装机容量严重过剩等原因带来诸多问题,一方面弃风、弃光严重且一时难以解决,一方面常规火电利用小时急剧下降,已经出现资不抵债的“僵尸电厂”。2016年,在用电量大幅下滑的情况下,预计常规火电利用小时仅1000多小时,同时弃风、弃光现象难以缓解。
一是发电装机严重过剩。截止2016年5月底,甘肃省装机容量达4668万千瓦,其中:火电1930万千瓦、占41%;水电852万千瓦、占18%;风电1262万千瓦、占27%;太阳能623万千瓦、占13%。非水可再生能源装机占比达40%、发电量占比18%。2015年,甘肃电网最大用电负荷1303万千瓦,最大发电出力1628万千瓦;2016年一季度,甘肃电网最大用电负荷1185万千瓦,最大发电出力1553万千瓦;发电装机严重过剩。
二是优先发电电源装机占比大。供热期间,除770万千瓦常规火电机组以外,其他机组全是优先发电机组,优先发电机组容量3898万千瓦、占比达84%;非供热期间,优先发电机组容量3442万千瓦、占比达74%。
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