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6月28日上午,发改委召开“深化价格机制改革 降低实体经济成本”专题新闻发布会。电价又成了被集中关注的“靶子”,一多半问题和电价有关。
——电价还能再降吗?
国家发改委价格司巡视员张满英:
国家发改委在前期降低费用、降低成本方面的工作基础上,准备推出一些措施,主要是三个方面:
一是通过统筹,用好取消化肥电价的优惠等降价空间。去年4月20日和今年4月20日,根据国务院的统一部署,取消了中小化肥电价的优惠,利用这个空间和跨省、跨区电价的降价空间,还有燃气机组的降价空间以及历史遗留的降价空间,可以利用的降价空间涉及到21个省168亿元。
一般工商业电价平均每千瓦时可以降低1.05分钱,大工业电价平均每千瓦时降低1.1分钱。
比如广东降低工商业电价平均每千瓦时1.68分钱,河北南部平均每千瓦时降低1.51分钱,河南平均每千瓦时降低1.42分钱。一般工商业电价,安徽降的幅度更大,每千瓦时可降低4.27分钱。
二是通过输配电价改革,降低电网企业的输配电费用,刚才施司长介绍,前年输配电价改革在深圳破冰,去年在蒙西起步,同时又在安徽、湖北、宁夏、云南、贵州扩围,降低了输配电费用80亿。
今年按照总体安排和部署,又推出了12个省级电网输配电价改革试点,试点范围已扩大至全国18个省级电网。在这次输配电价改革过程中,要统筹处理好核减电网企业的历史成本,保障未来的投资增长,以及预测电量增长幅度之间的关系,科学合理地核定输配电价的水平。
现在正在进行12个省级电网和一个区域电网的输配电价交叉成本监审。这方面减掉的不相关的资产和不合理的费用,全部用于降低终端的销售电价。
三是通过推动电力交易市场的直接交易。
现在各个省基本都成立了电力交易市场,通过电力交易市场,我们会同有关部门把电力交易市场的规则不断完善,规模不断提高,使电力市场交易的价格能够充分反映电力市场的供求状况,目前供大于求的情况下,会有一定幅度的电力交易价格下降。
另外,我们指导北京和广州电力中心,把跨省、跨区的直接交易输送组织好,将西部地区“弃水、弃电、弃光”的电能以较低的价格送到东部负荷中心,这样的话东部地区可以用上比较便宜的低价电,而西部又支持了可再生能源的发展。
——现在降低成本效果怎么样?
价格司巡视员张满英:
一,工商业电价。
安徽省从去年开始通过三次工商业电价的调整,将一般工商业电价从原来的每千瓦时0.9元降到现在的0.78元,每千瓦时降了0.12元,幅度很大。
贵州省通过煤电联动机制,实现了商业和工业的并轨,原来商业电价每千瓦时0.95元,现在和工业并轨,工业是0.72元,并轨之后全部实行0.72元每千瓦时,这样的话每千瓦时降低幅度是0.23元。
大工业电价降低幅度是通过两个途径,一是正常的通过煤电价格联动,实现目录电价的下降。
二是通过大用户的直接交易来实现,这个交易的实现从规模上讲去年是4300亿千瓦时,今年预计规模达到1万亿千瓦时。如果每千瓦时降5分钱的话,就可以减少企业用电支出285亿。
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