展望丨“十三五”经济新常态下电力需求预测-北极星火力发电网

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综合考虑2015年电力需求情况以及未来经济进入新常态，我们预计“十三五”电力需求年均增速在5.4%左右，2020年全社会用电量为7.4万亿千瓦时。关于“2020年可能达到8万亿千瓦时”的预测结果明显偏高。理由如下：

1、2015年用电增速二连降，预计创2008年以来新低

近几年我国经济社会发展进入新常态，伴随经济从高速增长向中高速转换，产业结构持续优化调整，能源电力需求增速显著下滑。2014年全社会用电量5.52万亿千瓦时，同比仅增长3.8%，较2013年下降3.7个百分点，为1998年以来最低水平。今年上半年全社会用电量增速仅为1.3%，即使充分考虑季节因素和下半年经济回稳，全年用电量增速也就在3%～3.5%范围内，再创1998年以来的新低。

按3.3%的增速中值计算，2015年全社会用电量预计在5.7万亿千瓦时左右，较年初预测值调减500亿千瓦时。2015年用电基数下降，是2020年用电量不会太高的先决条件。

2、“十三五”中国经济保持新常态，用电增速总体放缓

我国经济进入新常态是从2012开始的，2012-2014年平均电力需求弹性仅为0.75，显著低于2002-2011年经济快速扩张期的平均弹性1.2。以传统高耗能行业增速明显放缓为主要特征的产业结构调整是导致用电需求增幅放缓的主要原因。

“十三五”时期，尽管创新驱动显著加快，但要素驱动型经济增长模式不会立刻转变，随着我国适龄劳动人口数量负增长以及投资逐步放缓，“十三五”潜在增长水平逐步落在6%～7%之间，中值为6.5%;其次，按照投入产出关联关系，受投资增长总体减速的影响，第二产业平均增速逐步放缓，五年平均增速约为5.7%，其中传统高耗能行业增长继续减速，粗钢、水泥等高耗能产品产量预计在2017年达峰并逐步减少，电解铝、乙烯等产品增长也将稳中趋缓;同时，由于一系列保就业、促民生的工程实施，预计居民消费保持平稳较快增长，消费率有望从2014年的51.2%提高到2020年的55.8%，带动第三产业增速稳中有升，五年平均增速约为7.8%。

以上分析表明，“十三五”我国经济进入新常态的前提条件和局面不会改变，即使经济极有可能在2017年之后有所好转，电力需求弹性也不会出现大幅反弹，预计会保持在0.75-0.9之间。按中值0.83计算，电力需求五年平均增速在5.4%，2020年电力需求总量达到7.4万亿千瓦时。若2020年全社会用电量预测值为8万亿千瓦时，则年均增速达到7%，电力消费弹性达到1.1，呈现经济高速发展期的电力需求特点，显然与新常态下的经济特征不符。

3、随着经济进入新常态，电力需求结构呈现新特征

伴随需求结构中消费率持续升高(年均提高0.8个百分点)、产业结构中三产比重持续增加(年均提高近1个百分点)，“十三五”时期，电力需求结构也呈现出新的特点：一是第三产业用电比重显著上升，从2014年的12.1%升高至15.2%。二是居民用电比重稳中有升，从2014年的12.5%逐步提高至14%。三是由于三产和居民用电比重快速增加，工业用电比重从74%逐步下降到69%，其中四大高耗能行业占全社会用电量的比重从31%下降至26%是主要原因;而装备制造业、轻工产品制造业等行业部门的用电量比重几乎没有变化，表明其增长依然稳健。

经济新常态下，电力需求增长的重心逐步远离高耗能产业，而分散到第三产业、居民生活以及非传统高耗能制造业，将是未来一段时期电力需求的新特点，也是“十三五”时期电力需求难以出现大幅快速增长的主要原因。

原标题：十三五经济新常态下电力需求预测

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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