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为贯彻落实国家稳增长政策,加快推进新增中央财政投入农网改造升级工程建设,进一步完善农村电网网架,国家电网公司发挥集团化运作优势,创新思路、把握关键,从加强工程计划管理入手,全面加强工程组织管理和安全风险防控,保证了工程建设安全优质高效推进。
6月30日,西藏110千伏谢通门输变电工程正式投运送电,标志着35千伏及以上中西部农网改造升级工程圆满实现了6月30日前投运的目标。
2015年6月17日,国务院常务会议部署加大重点领域有效投资,新增国家电网公司中央资本金146.9亿元,加上公司据此安排的投资配套资金532.2亿元,共计新增679.1亿元投资用于支持农网改造升级。一年来,公司上下树立打硬仗、打胜仗的意识,高度重视、精心组织,创新思路、把握关键,加强工程组织管理和安全风险防控,保证了工程建设安全优质高效推进。
抓住关键节点推进前期工作
一年时间内完成1285项35千伏及以上农网改造升级工程,这对公司系统的组织、建设和管理能力无疑是巨大的挑战和考验。国网安徽省电力公司建设部张天忠说:“一般来说,35千伏及以上工程从计划下达到开工,大概需要6个月。为确保35千伏及以上中西部农网改造升级工程能够按期投产,考虑到冬季施工等因素,我们按工期倒排,要求2015年10月底前要实现全面开工建设,前期工作只有3个月。”
计划管理是基建管理工作的龙头。针对工程项目建设工期紧、规模大、重点省份任务集中的特点,公司充分发挥集团化运作优势,成立了农网改造升级领导小组办公室,先后召开农网改造动员部署会和重点工程建设协调会,健全管理职责体系,加强建设计划管控,确保制度落实到位,全力推进工程前期工作。总部各部门抓住重要关键节点,优化管理流程和链条,压缩和简化管理程序,在依法合规的前提下,特事特办,采取有力措施,加快工程前期工作。各省公司按照工程前期工作关键节点要求,逐项工程细化前期进度计划,做好前期工作时序衔接,合理编制设计招标、方案确认、初设审批、设备招标、施工招标、工程开工等关键节点进度计划,明确各关键节点中各项具体工作完成时间日期,有效推动工程前期工作的开展。
2015年8月底,完成工程设计招标;9月15日,完成初步设计方案审定;10月中下旬,完成施工招标……按照公司部署,国网基建部严格考核进度计划执行情况,加强工程里程碑计划管理,每半月通报推进情况,分析存在的问题并督促解决;针对难点较多的征地、赔偿等问题,组织各省公司统一建立“一口对外”协调机制,整合内部资源,强化专业协同,优化外部环境。在公司上下的全力推动下,工程于2015年10月底全面开工。
深化标准化应用提高建设效率
半年建一座110千伏变电站?当“6˙30工程”任务下达后,一些在输变电工程一线工作多年的老师傅表示不大可能。按照常规建设标准,一座110千伏变电站通常建设时间为10到13个月。然而,所有“6˙30工程”实际建设工期只有6个月左右。
为确保按期完成建设任务,国网基建部在接到“6˙30工程”任务之初,就明确提出了坚持标准化建设原则。一是完善标准化管理流程,制定适合低电压等级工程建设的管理模式,推动工程加快建设;二是统一技术工艺标准,全面应用“三通一标”,大力推行机械化施工、模块化建设,提高建设效率。
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