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附近居民很容易直观判断,施比特劳排入大气的废气已经很干净了。但是,对排放物进行严格监管仍是不可或缺的。监管部门和维也纳市政当局会定期对工厂进行检查,包括一年一次必须关闭垃圾焚烧炉的例行检查。另外,检测机构还会对工厂废气净化的各个环节进行排查,并对排放的废气进行有害物质检测。
为了打消垃圾焚烧厂周边居民的疑虑,施比特劳认为,首先要让居民知情,让他们知道垃圾厂不会向空气释放有害气体;其次要让他们亲身感受,用鼻子闻闻看,这是更直观的体验。为此,施比特劳会定期出版自己的报纸,免费发放给周边居民,解释焚烧厂具体在做什么,实施了哪些改造。垃圾厂还会邀请居民实地参观,在参观过程中解答附近居民的疑惑,让居民了解到,在市区运行大型垃圾焚烧厂的积极意义。
日本垃圾焚烧厂:用数字化解市民的担忧
20世纪末,日本为减少由垃圾焚烧产生的二噁英,在改进垃圾焚烧设施上,下了很大的工夫。
位于大阪的大正垃圾焚烧厂,厂区内巨大的垃圾竖井深达40米、容量8000立方米,可以装入约2400吨垃圾。厂区内并没有令人作呕的异味,因为炉内的高温,异味物质都被分解了。对焚烧产生的粉尘,会用电气集尘器吸附,排气通过洗涤装置洗净,其中的二噁英利用活性炭吸附,再经过过滤式集尘等装置处理,符合安全标准后才能从烟囱排放。可燃垃圾焚烧后最终形成的灰烬只有原来体积的1/20。而收集到的含有二噁英等污染物的粉尘,则利用药物进行无害化处理,与灰烬一起运到大阪湾填埋。
建在人口稠密区的东京北垃圾焚烧厂
在东京,23个区中,大多数区都有一处被称为“清扫工厂”的垃圾焚烧厂,有的区甚至有两座。高大的烟筒就矗立于繁华市中心,与居民区相安无事。以目黑区垃圾焚烧厂为例,附近是很高档的住宅区,工厂高达150米的大烟筒甚至成为了地标建筑。田道小学就紧挨着工厂,家长并不会担心孩子的健康受到影响。在东京都练马区,靠近垃圾焚烧厂的小区,房租丝毫不比其他位置便宜,在焚烧厂附近还建有公园,是游人休憩的地方。
有数据显示,日本是世界上拥有垃圾焚烧厂数量最多的国家。除利用余热提供厂内所需暖气、热水外,日本的垃圾焚烧厂还可以向厂外的游泳池等设施提供温水和热能等。在东京,很多垃圾焚烧厂都设有温水游泳池,以供附近的居民享用。
在信息沟通上,日本的垃圾焚烧厂也会经常向市民开放,让市民了解工厂的工作情况,并培养居民的垃圾分类意识。此外,日本的焚烧厂还会通过面向公众的电子屏幕,实时公布污染物排放数据,用实实在在的数字,化解市民的担忧。
台湾:福利回馈“敦亲睦邻”
“我反对”的“邻避行动”,台湾在30多年前就经历过了。1984年,台北内湖垃圾掩埋场发生了一场大火,从而促成了台湾第一座垃圾焚化厂——内湖焚化厂的兴建。
然而,垃圾焚化技术的成熟需要过程,兴建垃圾焚化厂,开初也遭到了NGO、台湾绿色和平组织和居民的反对。对抗还是疏导?对立还是沟通?政府很快明白了,懒政或是一意孤行都行不通。由此,他们制定了严格环保标准,进行了认真的政策宣导,并建立了回馈机制,推出了“敦亲睦邻”政策。从“对立抗拒”到“和平共处”,事情总归起了变化。
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