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密松损失30亿+ 还能不能再赚回来?在21世纪新彬龙协议落实之前 密松复工的可能性都不大

2016-08-26 14:13来源:能源杂志作者:曾过帆关键词:水电密松水电站水电站收藏点赞

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昂山素季上台后,和解与和平成为各界高喊的口号,中央和主要地方武装商定将在8月底(就这几天)召开21世纪新彬龙会议,以呼应1947年昂山素季父亲所签订的20世纪彬龙协议。但新老彬龙协议谈判的背景有个显著不同,1947年时,克钦势大,足以与缅本部抗衡,其后成立的缅中央政府的关键岗位,克钦也多有涉足,这被认为是1962年奈温军事政变的重要诱因。但眼下时移世易,克钦若不能通过新彬龙协议维持事实上的独立,必定会多方发难,而牵动中缅关键利益的密松,自然首当其冲。

中方在缅的投资利益,战线漫长绵延广大,虽受政局影响有所波折,大多数都能得到保障。中缅油气管道、皎漂深水港等缅政府控制核心区项目都顺利投产、运营,一度停工、复工再停工的莱比塘铜矿,在今年5月缅方镇压了经历一小股抗议后,也再度复工。这说明,昂山素季所领导的缅甸新中央对中国投资者的态度,比担忧中的大转向要温和、友善。

即便是水电项目,在密松之外,其余已建设和待建设项目也基本推进良好。中电投在伊江支流的小其培、大唐的太平江、华能的瑞丽江一二级、国电的太白江等项目,有些已建成,有些正有序推进。而在今年2月,缅甸电力部证实将再建设18个由中国企业获开发权的水力发电站项目,至此中企在缅共获得29个此类项目的开发权。

外界之所以对中国项目高度关注,一是中国依然是缅甸第一大投资来源,树大招风;二是投资的项目主要集中在能源、资源领域,容易成为民意反复的焦点;三是媒体、教会与NGO等组织的运作掣肘。在缅工作的人常回来说,媒体多日资控制,教会多欧洲,NGO资金来源则大多来自美国。相应的,中国这类组织在国内尚发育不良,谈何去缅甸开创新局。

当下密松的症结,虽然与环境、原住民民意、政府对华政策等千丝万缕,但最关键的两点,还是克钦与中央关系以及特许经营权内容的拉锯。前者中国对缅政局影响有限,只能寄望缅国内长期和平能够早日到来;而50年特许经营权的合作模式,势必会受到缅甸“密松调查委员会”的苛刻检验。中电投代表国家已经损失的那几十个亿,能否早日止血赚本,这关键的时间门槛,正在到来。

原标题:绕过密松陷阱| 密松损失30亿+,还能不能再赚回来?在21世纪新彬龙协议落实之前,密松复工的可能性都不大。
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