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从27日召开的全国能源工作会议上获悉:2016年,预计全国能源消费总量约为43.6亿吨标准煤,同比增长1.4%左右。“十三五”期间,我国将加快煤电结构优化和转型升级,到2020年煤电装机规模将控制在11亿千瓦以内。
国家能源局局长努尔˙白克力指出,2016年非化石能源消费比重达到13.3%,同比提高1.3个百分点;能源生产总量约34.3亿吨标准煤,同比下降5.1%左右。电力装机达到16.5亿千瓦,装机结构清洁化趋势显著,非化石能源发电装机比重36.1%,同比提高2个百分点;全社会用电量约6万亿千瓦时,增长5.0%左右。
“2016年,化解煤炭过剩产能超额完成全年任务,取消1240万千瓦不具备核准条件的煤电项目;稳步推进煤炭绿色清洁开发利用,煤电节能改造规模超过2亿千瓦、超低排放改造规模超过1亿千瓦。”努尔˙白克力说,加快发展非化石能源,积极推进清洁能源替代,我国已成为水电、风电、太阳能发电装机世界第一大国。同时,能源持续发展能力进一步增强,新增输电能力超过2000万千瓦,全年变(配)电容量、线路长度均同比增长8%。
2016年我国实施全国小城镇、中心村农网改造升级和农村机井通电工程,惠及8.5万个小城镇和中心村。实施光伏扶贫,惠及14个省约55万个建档立卡贫困户,每年每户将增收3000元以上。实施贫困村通动力电工程,惠及5.4万个贫困自然村、1080万人口。
“要规范煤矿生产建设秩序,加大对未批先建、超能力生产等违规行为的治理力度;高度重视煤电过剩问题,进一步加大调控力度,该减速的减速,该刹车的必须刹车,特别是那些高耗能、高污染、未取得合法审批建设手续的项目。凡是开工建设手续不齐备的,一律停止建设。”努尔˙白克力强调。
努尔˙白克力说,2017年将着力优化能源供给结构。持续化解防范产能过剩,加快淘汰一批灾害严重、资源枯竭、技术装备落后、不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿,重点淘汰30万吨以下的落后产能,严控新增产能,通过减量置换,依法依规处置在建手续不全煤矿和涉嫌违规煤矿,有序发展先进产能。提升可再生能源消纳能力,加快清洁能源输送通道建设,弃风率超过20%、弃光率超过5%的省份,暂停安排新建风电、光伏发电规模。
努尔˙白克力表示,下一步将以提高清洁能源消费比重、发展新模式新业态为重点,推动能源发展迈向高水平供需平衡。2017年,一次能源消费总量要控制在44亿吨标准煤左右,非化石能源消费比重提高到14.3%左右,天然气消费比重提高到6.8%左右,煤炭消费比重下降到60%左右。重点开展居民采暖、交通运输等领域电能替代,推动完善峰谷电价机制。持续推进油品质量升级,明年起全国将全面供应国五标准车用汽、柴油。
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