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虽然近年来住建部一直强调“淡化企业资质管理、强化个人执业资格”,同时也出台了相关政策推进这项工作,但就目前而言,企业资质在市场管理和投标中仍然发挥无可替代的作用。
(作者:寒竹 浙江度川网络科技有限公司,微信公众号:建筑行业观察)
特级作为我国资质序列中最高等级的资质,可谓是皇冠上的明珠,一直成为众多建筑企业孜孜不倦追求的目标,特级资质企业发展变化情况,在一定程度中也折射出建筑行业发展态势。
本文将全方面统计分析特级资质在专业类别、全国各区域、各大央企的分布情况,并在文末附上完整的特级资质企业名单。
一、特级资质的总体情况
由度川管理研究(微信公众号:建筑行业观察)统计,截止2016年12月31日全国共有施工总承包(EPC)特级资质企业398家,共拥有不同类别的特级资质项454个。按注册地统计,浙江、北京、江苏、山东、上海分别以49家、48家、44家、22家和20家位列前五,西藏成为全国唯一没有特级资质企业的省份,宁夏、青海、海南分别有1家特级资质。
2016年特级资质申请热情依然高涨,共有65家一级资质晋升为特级资质,这一数字与2015年35家相比,上升了85.71%。
2013-2016特级资质企业新申请对比图
除一级资质新申请特级资质外,还有部分已拥有特级资质企业进行了增项,2016年有19家企业成功增项21个资质特级资质项,与2015年18项比较略有增加,增项则意味着全国一批双特级/三特级企业的涌现,据度川管理研究部(微信公众号:建筑行业观察)统计,目前全国三特级企业有13家,双特级企业有30家。
2014-2016特级资质企业增项数量对比图
二、2016年企业资质政策变化
(一)取消企业资质标准中建造师等指标要求
2016年10月14日,住房城乡建设部出台《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》(建市[2016]226号),决定简化《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中部分指标,主要内容有如下三条:
1、除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。
2、调整建筑工程施工总承包一级及以下资质的建筑面积考核指标。
3、对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业,未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩,不作为有效业绩认定。
该《通知》取消了除各类别最低等级资质外的建造师等指标考核,一定程度上铲除了滋生企业资质“挂证”的温床,也一定程度上减轻了相关企业的负担。
另一方面强调了:未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩,将不作为有效业绩认定。在2017年1月24日,住建部官网公示的447家建筑业企业特级、一级资质申请情况,有42家为新申请或增项特级资质,42家中有22家公示结论为“不同意”,其中50%(11家)就是在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台中查找不到业绩内容,而直接被否决。
(二)取消特级、一级资质在省级的初审
2016年2月3日,国务院出台《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号),取消一级注册建造师执业资格审批的地方初审、取消建筑业企业承包特级、一级,部分专业承包一级资质审批的地方初审,由住房和城乡建设部直接审批。
三、特级资质按企业性质分布情况
按企业性质统计,全国民营建筑企业由2015年末的120家增加到2016年末的149家,增加29家,增长率达到24.17%,占比提升1.41%,总家数由第二跃为第一;
国务院国有资产监督管理委员会下属企业(简称中央企业)由2015年末的124家增加到2016年末的137家,增加13家,增长率10.48%,占比下降2.82%,总数量排第二。
地方国有资产监督管理委员会下属企业(简称地方国企)由2015年末的89家迅速增加到2016年末的112家,增加23家,增长率25.84%,占比提升1.41%。
按企业性质统计的占比图
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