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编制说明
一、编制依据
本报告在编写过程中参照国务院、国家部委循环经济、生态文明、节能环保产业等相关指导意见,与国家、江西省相关产业的“十二五”和“十三五”规划进行衔接;同时根据循环经济发展特点、规律和国家政策方针,对江西省循环经济未来发展方向和重点进行前瞻性研究,以对江西省循环经济在“十三五”期间的发展提供参考。
表 3 《江西省“十三五”循环经济发展专项规划》编制依据
二、指标体系设置说明
《江西省“十三五”循环经济发展专项规划》指标体系的设置基于三个方面考虑:
一是有国家相关规划依据的,如《循环发展引领计划(征求意见稿)》、《工业绿色发展规划(2016-2020年)》,则相关指标以国家规划为准,并适度高于国家规划指标;二是有江西省政府相关规划依据的,如《中共江西省委 江西省人民政府关于建设生态文明先行示范区的实施意见》、《中共江西省委关于全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,则相关指标以这些规划为准;三是有江西省相关部门出台的循环经济相关规划的,如《江西省十大战略性新兴产业发展规划》、《江西省农业可持续发展规划(2015-2030年)》,则相关指标适当参考这些规划中的指标。
三、名词解释
“城市矿产”:指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中,可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。
资源综合利用“双百工程”:“十二五”期间,国家发展改革委在全国重点培育和扶持的一百个资源综合利用示范工程(基地)和一百家资源综合利用骨干企业的简称。
“五位一体”:指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
“两网融合”的再生资源回收利用体系:指再生资源回收利用行业与垃圾分类处理行业的融合,推进生活性垃圾源头的分类,提高资源的回收利用率。
“互联网+”:指“互联网+各个传统行业”,利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展生态。
“3R”生产法:指基于循环经济减量化(reducing),再利用(reusing)和再循环(recycling)的生产方法。
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近期,环保领域特许经营项目引起大众关注,“项目终止”、“废标潮”、“国企中标”、“踩115号文件红线”等字眼频现,这些现象缘起是什么呢?去年11月8日,国务院发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(简称“115号文”),最大程度鼓励民营企业参与,同时明确规定民营企业参与的
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