发改委：一季度全社会用电量约1.45万亿千瓦时同比增长6.9%-北极星火力发电网

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北极星电力网获悉，4月13日上午国家发改委举行了4月份定时定主题新闻发布会，会上披露了一季度发用电量情况、能源领域审批核准项目情况、雄安新区建设工作安排、推进PPP项目落地措施以及央企混改近期进展等。小编将其整理如下：

发用电量

一季度全社会用电量约1.45万亿千瓦时，同比增长6.9%，增速较去年同期回升3.7个百分点。其中，一产和二产用电量同比增长10.1%和7.6%，增速分别回升2.3和7.4个百分点;三产和居民生活用电量同比增长7.8%和2.8%，增速分别回落3.2和8个百分点。3月份当月，全社会用电量约5139亿千瓦时，同比增长7.9%，增速同比回升2.3个百分点。

从用电结构看，一季度二产用电对全社会用电增长的贡献率有所回升，达到75%。二产用电中，钢铁、有色行业用电同比增长12.8% 和16%，增速分别回升26.8和21.8个百分点，二者合计对全社会用电增长的贡献率达34%，拉高全社会用电增速2.4个百分点。三产用电增速有所回落，但信息技术等高精尖行业用电继续保持较快增长，一季度信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长13.3%，高于全社会用电增速6.4个百分点。

从发电情况看，受近期重点水电厂来水偏枯等因素影响，水电发电量负增长，火电发电量增速高位运行。初步统计，一季度全国火电和核电发电量同比增长8.4%和19.2%，水电发电量同比下降6.1%。

审核项目

一季度，国家发改委共审批核准能源领域项目15个，总投资739亿元。比如，藏中和昌都电网联网工程，加上已建成的昌都与四川联网工程，将形成西藏电网500千伏网架，有效解决藏中缺电问题。又比如，西气东输三线闽粤支干线工程，将联通福建和广东管网，进一步增加全国主干供气网络节点，提升我国天然气管道的网络化程度和供应调配灵活性，促进供气安全。

雄安新区

国家发改委将按照党中央、国务院的部署要求，会同有关方面重点做好以下几方面工作：

一是推动相关规划编制。指导河北省和有关方面，准确把握雄安新区功能定位，高标准高质量组织编制雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及白洋淀生态环境治理和保护规划。规划的编制，要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，集聚全国优秀人才，吸纳国际人才，充分借鉴国际经验。

二是推动创新要素集聚。下一步把创新驱动作为雄安新区发展的根本动力，通过打造优美生态环境、提供优质公共服务、建设优质公共设施、创建城市管理新样板，发展高端高新产业，着力吸引高端创新人才，努力打造创新高地和科技新城。

三是推动体制机制创新。立足将新区打造成贯彻落实新发展理念的绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，大力探索新区管理新模式，深化行政管理体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，最大限度激发社会活力;探索新区投融资体制改革，建立长期稳定的资金投入机制，吸引社会资本参与新区建设。

四是研究出台支持政策。根据新区建设需要，研究提出相关具体支持政策。同时，在专项规划实施、重大项目布局和资金安排上，对新区相关交通、生态、水利、能源、公共服务等重大项目给予支持。

PPP项目

据有关研究机构统计，民营企业2016年共有724个项目单独或者作为联合体牵头人中标，占总落地项目数量的51%。与国有企业相比，民营企业在中标的PPP项目个数上具有优势，但民营企业的投资规模占比相对较小，主要是投资规模在10亿元以下的小型PPP项目，投资规模大、回收期长的高速公路、轨道交通等重大基础设施项目参与较少。造成这种现象的原因有两方面：一是民营企业资金实力相对较弱，参与投资规模大的PPP项目时容易受约束;二是PPP项目多为传统基础设施项目，以往民营企业参与这类项目不多，无论管理、技术、运营等相关经验和能力都有所欠缺。但是，这种局面也正在发生积极的变化，越来越多的民营企业参与PPP项目，涌现出一批民营公司代表。

重点工作：一是抓示范。继续做好市政工程领域和辽宁等重点地区PPP创新工作，实施一批高质量的PPP项目，尽快形成示范效应。二是抓PPP项目证券化。去年我们和证监会联合出台了相关文件，将进一步加强与证监会协作，持续推进PPP项目证券化。三是抓实务操作培训。针对基层部门PPP实操能力普遍不足的问题，加强政策和实务操作培训，尽快推出一批具有参考价值和示范效应的PPP项目案例，供各方在推广PPP模式时学习借鉴。

央企混改

2016年以来，国家发改委已开展两批试点。目前，第一批9家试点的方案已基本批复，我们正在指导试点企业有序实施，有望年内取得实质性进展和突破;第二批10家试点企业名单已经国务院国有企业改革领导小组审议确定，其中9家企业已正式报来试点方案，我们拟近期批复实施，预计年内将取得阶段性进展;第三批试点的遴选工作已经着手启动。

前两批19家试点企业，有以下几个特点：从行业领域看，涉及配售电、电力装备、高速铁路、铁路装备、航空物流、民航信息服务、基础电信、国防军工、重要商品、金融等重点领域，特别是军工领域较多，有7家企业。石油、天然气领域混改试点，拟待油气行业改革方案正式实施后，在第三批试点中统筹推进。从行业代表性看，这些企业都是本行业的代表企业或领军企业，具有典型性，在这些企业开展混改试点能够发挥示范作用。从股权结构看，试点企业混改后股权结构都将发生质的变化，有的从国有独资改为国有绝对控股，有的从国有绝对控股改为国有相对控股，有的探索国家特殊管理股制度。从混合模式看，包括民企入股国企、国企入股民企、中央企业与地方国企混合、国企与外资混合、PPP模式等，各有特色。

下一步，国家发改委将抓好三方面工作。一是加快工作进度，抓紧完成第二批试点方案批复工作，确定第三批试点名单;二是跟踪试点实施情况，深入开展调研指导，及时梳理解决实施中存在的关键问题;三是委托第三方机构分批对试点工作进展进行评估，总结制度性经验，快出经验、多出经验，尽快在面上推广。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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