浙江湖州能源发展“十三五”规划：严格热电项目建设管理不符标准的淘汰关停-第4页-北极星火力发电网

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4. 民生改善

——提高配电网可靠性。完成城乡配电网建设改造，实施新一轮农村电网改造升级工程，消除电网薄弱环节，提升供电可靠性和供电能力，基本实现城乡供电服务均等化。

——提高居民气化率。实现天然气 “镇镇通”。城镇人口气化率达到65%;出租车气(电)化率不低于90%，公交车气(电)化率不低于70%。

——居民生活用电。“十三五”期末达到人均1590千瓦时，年均增长14.3%左右。

——发展家庭屋顶光伏。积极推进“百万家庭屋顶光伏计划”，到2020年，力争建成10万户家庭屋顶光伏。

5. 能源智慧化和产业化水平

——智慧化水平。提高电网负荷率、油气管网实时控制力，到2020年，平均用电负荷率提高至82%以上，配电自动化覆盖率达到91%，配电通信网覆盖率达到96%。

——产业化水平。到2020年，清洁能源装备产业年产值100亿元以上。

三、重点任务

(一)加强能源多元化建设，构建现代能源供应体系

1. 推动非化石能源多元化发展

依托非化石能源资源禀赋及发展基础，积极发展太阳能光伏、地热能等清洁能源，大力打造抽水蓄能示范基地。

加快发展屋顶光伏发电。鼓励和推进屋面面积相对较大、屋顶承载符合安全标准、设备易于安装、发电就地消化能力强的公建单位、重点用能单位、工矿企业、大型商场(市场)、总部经济园、种养殖大棚等领域，积极开发建设光伏发电项目。全面实施“百万家庭屋顶光伏计划”，鼓励支持企业以屋顶租赁、合作共建等多种方式，大力发展家庭屋顶光伏。

推动“农光互补”和“渔光互补”光伏发电。利用废弃矿山、荒山、坡地等因地制宜布置建设一些农光互补项目，鼓励提高土地利用效率，增加土地综合生产能力，将农作物种植与地面光伏电站相结合，水产养殖、水面与光伏电站建设相结合，大力提升种植业、水产养殖业的经济价值。在山地、非通航水面等区域合理选址，避开行洪通道、水源保护等重点区域，有序开发建设光伏发电项目。重点建设浙能长兴光伏电站、湖州宏晖光伏电站等项目，力争“十三五”末新增光伏电站装机容量达到100万千瓦。

有序推进风力发电。综合考虑风能资源的分布、场区面积及地形、交通状况、地区发展规划和并网条件等多方面因素对风电场进行合理选址。在科学规划的基础上，积极规范吴兴埭溪狮子山风电场、长兴和平风电项目的建设，十三五期间不再新增风电项目，2020年风电装机总容量达到12.15万千瓦。

充分发挥水力优势。在做好生态保护和移民安置的前提下发展水电。进一步改造老旧小水电站，提高小水电站发电效益和电能质量;加快推进安吉长龙山抽水蓄能电站项目，与已建天荒坪抽水蓄能电站共同承担电网调峰重任，改善电网运行条件，成为我省水电利用的示范项目。

因地制宜发展生物质能。根据生物质资源的的种类和分布特点，进一步扩大生物质能的利用范围和规模，优化利用方式，因地制宜利用沼气、生物质自燃发电、生物质固体成型燃料和生物质液体燃料等技术，综合治理和能源化利用各种有机废弃物。

2. 推进煤电机组清洁化改造

实施煤电机组节能减排升级和改造行动计划，强化热电联产管理，严格热电项目建设管理，加快老旧低效机组淘汰关停，全面推行烟气超低排放，加大集中供热区域内分散锅炉关停力度，加强电煤使用管理，建立地方热电生产运行监测管理体系。

到2017年底，所有地方热电厂烟气达到国家烟气超低排放标准，地方自备燃煤热电机组须按期完成天然气改造，或通过改造达到烟气超低排放限值要求，否则予以淘汰关停。地方热电厂淘汰全部中温中压及以下参数机组，高温高压及以上背压机组比重超过50%。全面采用DCS控制系统，实现生产运行及烟气污染物排放情况全流程集中控制和远程实时在线监测。

3. 优化电力电网设施和布局

继续优化调整各级电网架构，强化不同等级变电所布局和电网系统，完善城市中心电力设施建设，加快中心镇电网、新一轮农网升级改造，积极探索能源互联网的发展，建设结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效、高度智能、多元化接入的现代配电网。新建500千伏输电线路130公里;新增220、110千伏变电站15座，新增变电容量398万千伏安，新建220、110千伏线路885公里;新建和改造10千伏及以下线路约7500公里;新增和改造公用配变4755台，容量150万千伏安，新增改造智能电表50000台等。

4. 保证煤炭供应可靠性

依托国家和省内主要煤炭企业供应体系，利用特有的高速公路、黄金水道、铁路等交通区位优势，以及长湖申航道扩建后沿岸各个等级不同的物流码头，推进浙能长兴燃煤电厂、华能长兴燃煤电厂的配套煤炭码头改造提升，畅通运煤渠道，提高湖州港等港口的煤炭接卸能力，保证煤炭供应可靠性。引导中小型煤炭经营企业通过联合重组、兼并收购等方式扩大煤炭运营的规模，促进煤炭企业向综合性、集约化运行方向发展，适度控制全市煤炭经营企业总量。

5. 保障油品供应稳定

结合成品油输送管线和市场需求，优化全市油库布局，规划实施一批油库项目，确保成品油供应稳定。力争新建加油站43个，迁建40个，计划全市新增油库3座，库容约10万立方米。按照控制总量、合理布局、有利发展的原则，以交通干道布局为重点，构筑一个安全高效、方便快捷、竞争有序，与全市经济和社会发展相适应的成品油零售服务网络。研究建立商业成品油储备体系，有序引导有条件民营资本进入成品油储备领域，建立多元石油储备体系。为应对日益严苛的环保要求，不断提高油品清洁化水平。

6. 有序推进天然气输配系统建设

根据《浙江省天然气管网专项规划》，推进省级天然气管线“西干线”在境内“安富线段”的建设，配合全省形成“一大环、四小环、多连线”的天然气供气布局。有序推进城市天然气输配系统建设，促进天然气上下游协调发展，形成气源丰富、设施完善、利用合理、安全经济的天然气输配体系，以及“双源双点、连通互补”的市域天然气利用配套设施总体格局。

(二)倡导能源绿色消费，优化能源消费结构

坚持绿色消费，围绕 “两增加、一提高”三个目标，充分挖掘节能潜力，继续控制能源消费总量和强度，推进重点地区煤炭减量替代，大力发展非化石能源，推进化石能源清洁高效利用，加快重点领域用能方式变革。

1. 有效控制能源消费总量和强度

探索推进近零碳排放示范试点，深入实施节能降耗，落实用能总量和强度双控行动。加大非金属矿物制品、纺织、化纤、金属压延加工等重点耗能行业节能力度，实施工业炉窑改造、余热余压利用、热电冷联产、电机能效提升等工程。到2020年，全社会能源消费总量控制在1299万吨标煤以内，“十三五”时期年均增幅不高于1.9%;万元GDP能耗下降18.5%。拟新建项目能耗测评超过上年度全市平均水平的，原则上不予审批、备案。

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