关于风电项目核准的申请文件要点盘点系列之一——申请报告的编制要点

北极星风力发电网讯:众所周知，风力发电项目实行核准管理。根据《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委第2号令），企业办理项目核准手续，应当编制项目申请报告。根据《项目申请报告通用文本的通知》发改投资〔2017〕684号文件，小编对申请报告编写要点进行盘点：

来源：微信公众号“计鹏新能源”ID：jipengxinnengyuan

1、编制单位项目申请报告可以由项目单位自行编写，也可由项目单位自主委托具有相关经验和能力的工程咨询单位编写。

2、主要内容①项目单位及拟建项目情况；

包括项目单位情况、项目概况（包括技术方案）、与相关规划衔接和协调情况、产业政策、技术标准和行业准入分析、取得前置性要件的情况。

②资源开发及综合利用分析；

主要包括资源开发方案、利用方案及节约措施；分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。

③生态环境影响分析

包括生态和环境现状、生态环境影响分析、保护措施和特殊环境影响；对于可能对环境产生重要影响的项目，从防治污染、保护生态环境等角度进行分析评价，确保生态环境和自然文化遗产在项目建设和运营过程中得到有效保护，并避免出现由于项目建设实施而引发的地质灾害等问题。

④经济影响分析

包括社会经济费用效益或费用效果分析、行业影响分析、区域经济影响分析、宏观经济影响分析。对投资项目所耗费的社会资源及其产生的经济效果进行论证，分析项目对行业发展、区域和宏观经济的影响，从而判断拟建项目的经济合理性。

⑤社会影响分析

包括社会影响效果分析、社会适应性分析、社会稳定风险分析、其他社会风险及对策分析；主要从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观等角度，进行社会影响分析评价。

3、附件①城乡规划行政主管部门出具的选址意见书；

②国土资源行政主管部门出具的用地预审意见；

③法律、行政法规规定需要办理的其他相关手续。

总之，项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准审查提供依据。

原标题:【计鹏原创】关于风电项目核准的申请文件要点盘点系列之一——申请报告的编制要点