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在今天(11月2日)举行的第九届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会开幕式上,国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示,中国已经成为全球可再生能源利用量最大的国家,下一步将提高新能源利用水平,建立光伏发电、预警及投资体系,适时启动绿色证书强制约束交易,协调完善风电光伏发电价格政策,力争实现光伏发电2020年用电侧平价上网的目标。
据李创军介绍,近年来,在全行业的共同努力下,中国的新能源发展取得举世瞩目的成就。一是新能源和可再生能源开发利用总量显著提升。到今年9月底,中国可再生能源发电装机达到6.3亿千瓦,其中新能源装机近3亿千瓦。今年1-9月中国新增电力装机中近60%是新能源发电,新能源发电量超过3500亿千瓦时,同比增长了约25%。新能源在中国能源结构中正扮演越来越重要的角色。
同时,他表示,中国新能源发展的国际地位也在不断提高,水电、风电、光伏发电装机规模均已连续多年稳居世界第一。据有关机构统计,2016年中国新能源利用量首次超越美国,居全球第一,约占全球新能源利用总量的五分之一。中国已成为全球可再生能源利用量最大的国家,为全球能源转型和新能源开发利用作出了表率。
此外,中国新能源产业的实力不断增强,已经形成了涵盖研发、制造、施工、设计、运行等各环节新能源全产业链,风机设备、多晶硅、硅片、光伏电池生产规模均居世界第一。2016年中国多晶硅产量占全球一半左右,光伏组件产量占全球近70%,全球十大光伏制造企业,中国就占八家,全球风机出货量前十位风机制造企业中国占四家。
“在看到发展成绩的同时,我们也要深刻认识到中国新能源发展还不够平衡,不够充分,还远远不能满足能源消费革命的要求,下一步,我们要积极做好以下几个方面工作。”李创军表示,首先要进一步落实“十三五”规划,推动行业健康有序发展,完善新能源开发利用目标引导机制,按照分解任务,逐步实现非化石能源消费占比15%的目标,强化对地方政府和相关企业的监督和考核。要落实“十三五”规划实施指导意见,统筹各类可再生能源发展,严格执行可再生能源发电全额保障性收购制度。
同时,提高新能源利用水平,建立光伏发电、预警及投资体系,引导总体开发布局,风电红色预警地区不能核准新的项目,严禁以先建先得等方式变相扩大光伏发电规模。
此外,他表示,要推动技术进步和成本降低,促进产业提质增效,推动发挥市场竞争,淘汰落后产能,组织风电平价上网示范,进一步提高光伏领跑者项目技术要求,鼓励先进技术应用。积极推动降低可再生能源成本,促进风电、光伏发电平价上网。
“最后,还要健全新能源行业管理体系,确保实现又好又快发展,不断完善可再生能源绿色电力证书自愿认购,鼓励全社会开展绿色电力证书自愿认购,适时启动绿色证书强制约束交易,加快推动体制机制改革,规模化并网运行的电力调度体制机制,协调完善风电光伏发电价格政策,落实上网电价,力争实现光伏发电2020年用电侧平价上网的目标。”李创军说。
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