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信心和信誉比金子更宝贵——论行业政策稳定的重要性
近日传闻,针对可再生能源发电存量项目的补贴方式要改变:超过保障小时数的发电量用绿证交易代替补贴,在行业内外引起很大反响。近年,新政策会不会影响存量项目的问题,经常被金融机构,投资者,开发商追问。我一直坚定的认为: “法不溯及过往”。所谓“法不溯及既往”,系指一项法律制定生效之后,它只能约束此法律生效之后所发生的事项,有关机关不得以此为依据重新处理此法生效以前的事项。我国在“立法法”中,将“法不溯及既往”作为普遍原则,被普遍确立。
促平价、去补贴是可再生能源发展的重要方针,也是“十三五”末期我们力争实现的目标。按照目前的情形,只要有效的去除各种非技术性成本,在2021年左右实现平价上网应该是大势所趋。方方面面已经展现出,可再生能源发电成本正在按这样的节奏向“平价”迈进。但是,如果真的如消息所说,改变老项目的补贴方式,势必产生一系列意想不到的连锁反应,效果只会适得其反。
为什么说“急于求成”反而会干扰平价目标的实现呢?因为,信心意味着资本的流向,信心意味着融资成本的高低。政策的不稳定性历来被金融界视为最大风险,可怕的不是已知风险,而是不确定性。这也是为什么资本市场一直非常关注,国家是否会对可再生能源发电存量项目的既有补贴发生变化。当年的投资收益模型,是按照当初固定电价政策做出来的,政策改变,一切就都变了。传闻一出,新能源股市大跌,真假不知就已经引发恐慌性抛盘。如果对存量项目实施大的政策调整,资本对未来的市场和政策更加不信任,股市大跌之后,随后就是银行对项目20年稳定的现金流失去信心,其结果就是不得不提升融资成本。资金成本是可再生能源度电成本里最大的一块,融资成本的上升会严重拖后平价目标的实现。其结果就是欲速则不达,主观上为去补贴,客观上失去早日平价的目标,打乱整个产业的发展节奏。
为什么政策不稳定危害最大?因为信誉是市场经济的基础。目前,我国可再生能源发展平稳有序,度电成本进入快速下降通道,这是政策保驾护航的结果,也是产业界共同努力的成效。在接下来的两年多时间里,只要政府能够给外界释放确定性的信号,坚定支持产业发展,就能够完成平价目标。政策不连续不稳定,将致使企业利益受损,致使行业发展受损,更会使政府信誉严重受损。产业投资热情没了,以后恐怕也就没人敢进入新能源行业了。不稳定不持续的政策,只会抬高能源转型的成本,更不利于我国政府在国际社会上做出的关于减排目标承诺的兑现!
习近平总书记在中央财经委员会第一次会议时指出,要调整能源结构,减少煤炭消费,增加清洁能源使用。中央对发展新能源的态度是明确的,决心是坚定的。有关部委也一直在坚定不移地执行党中央的精神,大力支持和推动新能源产业的发展。因此,不论是新能源行业从业者,还是金融机构,都应该对我国政府发展可再生能源的战略充满信心,要有“乱云飞渡仍从容”的战略定力。千万不能听风就是雨。(文/秦海岩,中国可再生能源学会风能专委会秘书长 )
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4月29日三峰环境发布投资者关系活动记录表表示,公司一直坚持谨慎的会计政策和补贴收入确认原则,在旗下垃圾焚烧发电项目正式公告进入可再生能源发电补贴清单之前,公司不会确认相应的电费补贴收入。自项目投产日起至项目正式进入清单时累积的补贴收入会在进入清单当期一次性确认。目前,公司尚有8个非
4月21日,新能源云平台公布2025年第四批可再生能源发电补贴项目清单。此次纳入2025年第四批可再生能源发电补贴清单的项目共26个,核准/备案容量603.81兆瓦,其中:集中式发电项目11个、核准/备案容量599.35兆瓦,分布式发电项目15个、核准/备案容量4.46兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共24
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在全球加速向清洁能源转型的大背景下,近日,备受瞩目的土耳其伊斯坦布尔太阳能光伏展览会(SOLAREXISTANBUAL)在伊斯坦布尔国际会展中心盛大举行。东方日升作为全球领先的全栈式新能源解决方案引领者,携工商业光储、大型地面光储及光储充一体化解决方案及前沿产品重磅亮相,成为展会现场的焦点,向世
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近日,欧盟委员会公布了《清洁工业协议国家援助框架》(CISAF)草案,并启动了公众征求意见程序。该草案将为欧盟成员国提供投资支持,助力能源转型。欧盟于今年2月正式启动《清洁工业协议》,计划投入1000亿欧元推动欧盟的能源转型。根据拟定的国家援助框架草案,欧盟成员国可获得以下支持:可再生能源与
受美国政策不确定性和欧洲经济衰退的影响,能源转型分化迹象异常明显。这会引发一场全球性的倒退吗?来源:微信公众号“能源新媒”作者:范珊珊美国新任总统特朗普上任第一天签署的六项与能源相关的行政命令——包括取消对石油和天然气生产的限制以及退出《巴黎协定》,引发了人们对能源转型放缓的担忧
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4月28日,国家能源局举行新闻发布会,发布一季度能源形势、一季度可再生能源并网运行情况,并回答记者提问。记者:近日,国际绿色电力消费倡议组织(RE100)宣布无条件认可中国绿证,RE100技术标准5.0版也有相关调整,请问这一变化意味着什么,下一步国家能源局还有哪些相关举措?新能源和可再生能源司
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北极星售电网获悉,4月27日,江苏省发展改革委发布关于公开征求《零碳园区建设指南(征求意见稿)》意见的公告,其中提到,园区应开发利用分布式可再生能源,充分利用区内资源建设分布式光伏,按照规划布局因地制宜发展分散式风电,扩大绿色电力占比。有条件的园区应开发地源热泵、空气源热泵、生物质
近日,国家能源局向社会公开发布《中国绿色电力证书发展报告(2024)》(以下简称“报告”),对2024年绿证核发交易、应用场景拓展、国际互认等方面的主要进展和成效进行了系统分析。报告显示,我国绿证制度体系框架基本建成。截至2024年12月底,全国累计核发绿证49.55亿个,同比增长21.45倍,其中可交
德国当地时间5月7-9日,海辰储能携旗下全场景储能产品矩阵亮相欧洲智慧能源展(ThesmarterEEurope),重磅发布了专为欧洲市场定制的欧版#x221E;Power6.25MWh2h/4h储能系统。该系统凭借极致安全、极易适配、极易维护、超高效益和环保引领五大特性,成功解锁“容量、场景、环保”多重限制,助力欧洲能源
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5月8日,吉林省白城市洮南市政府与华能河南清洁能源有限公司就年产50万吨水溶性材料及25万吨聚乙烯醇配套150万千瓦风电项目举行合作签约仪式。据了解,项目采用“绿电+消纳”的“新能源直供”模式,同时配置适量储能装置,满足项目绿电直供需求。项目总投资134.2亿元,一期建设年产50万吨水溶性生物全
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北极星售电网获悉,4月25日,云南鸿新新能源厂区级源网荷储一体化示范项目一期通过验收并正式投运。项目依托厂房屋顶闲置空间,采用“自发自用、余电上网”的模式,实现土地资源高效复合利用、能源的高效利用与合理分配,通过智能化能源管理系统,实现光伏发电、负荷调控与电网的协同优化。云南鸿新新
5月8日,楚雄州发展和改革委员会发布关于楚雄州2025年第一批新能源项目竞争性配置公告。公告显示,楚雄州2025年第一批新能源项目共15个,规模总计118.36万千瓦。其中,风电项目5个,项目规模合计35.36万千瓦,共分为4个标段开展市场化配置,风电项目参照光伏项目进行市场化配置,开发建设按风电相关政
5月9日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年5月5日-5月9日)。政策篇山东136号文实施细则:存量项目机制电价0.3949元/kWh,6月份竞价(征求意见稿)5月7日,山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》《山东省新能源机制电价竞价实施细则(征求意见稿)》。
近日,由中国能建葛洲坝电力公司承建的翼城飞轮储能项目全容量并网。该项目位于山西省临汾市翼城县,项目建设总规模为100兆瓦/50.43兆瓦时,包括建设一座飞轮储能系统+磷酸铁锂电池组合建设的独立混合调频储能电站,其中飞轮储能装机容量50兆瓦/0.43兆瓦时,电化学储能容量50兆瓦/50兆瓦时,配套建设1
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“一分钱”提质增效专项工作,是国家电投集团以高质量发展为主线,以提升经营利润为目标,以降低度电成本为核心提出的一项重要工作部署。国家电投集团系统上下向成本要效益,向内部挖潜力,推出赛马机制赛成绩晒成果,开展专项劳动竞赛比学赶超全方位提高价值创造能力。实践证明,“一分钱”蕴含“高质
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