3个重大风电项目、总装机1GW！广东惠州贯彻落实海陆丰革命老区振兴发展规划实施方案-第3页-北极星风力发电网

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（七）统筹城乡发展。

1.增强城区的辐射带动作用。

加快中心城区建设。提升惠城区、惠阳区、大亚湾开发区、仲恺高新区的建设水平，合理确定功能定位，有序拓展发展空间。积极支持中心城区转变城市发展方式，提升城市品质，推进城市地下综合管廊建设和海绵城市建设，开展绿色城市、智慧城市和人文城市建设。（市住房和城乡建设局牵头，相关县区政府和管委会配合）

促进县城加快发展。加快推进惠东县城扩容提质，打造成为惠州城市次中心。惠东县城扩大到包括平山、大岭和多祝镇的增光片区在内的全部区域，建成惠州城市发展的“第四组团”。合理确定县城开发强度，科学划定开发边界，建立县域“多规合一”空间信息共享平台。（市住房和城乡建设局牵头，相关县区政府配合）

2.实施乡村振兴战略。

加快推动乡村振兴发展。建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，引导人才、资金、技术等要素资源上山下乡。做好乡村产业规划，引导有条件有意愿的企业扎根农村，为企业和农村发展带来长期效应。（市农业农村局牵头，相关县区政府和管委会配合）

整治提升老区村容村貌。全面开展农村人居环境连片综合整治。积极稳妥开展村庄改造，集中整治“空心村”，拆除乱搭乱建和残垣断壁。（市农业农村局牵头，相关县区政府和管委会配合）

打造宜居宜业美丽乡村。加快推进老区省级新农村连片示范建设和省定贫困村创建新农村示范村，发展富民兴村产业，打造“一村一品”升级版，形成各具特色、集中连片的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。（市农业农村局牵头，市住房和规划建设局、相关县区政府和管委会配合）

3.加快建设特色小（城）镇。

指导支持老区积极创建国家级、省级特色小镇和特色小城镇，重点培育建设一批智能制造、科技创新、金融服务、文化创意、旅游休闲、生命健康等市、县级特色小（城）镇。做精做强特色小镇主导产业，构建小镇大产业，实现特色产业立镇、强镇、富镇，到2020年培育一批高质量特色小镇。（市发展改革局牵头，相关县区政府和管委会配合）

（八）推动区域合作和改革开放。

1.加强大湾区内部合作。

全面实施珠三角规划纲要，积极推动深莞惠经济圈（3+2）建设。落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，制定参与粤港澳大湾区建设实施方案和工作机制，积极主动参与粤港澳大湾区建设，加强与港澳及珠三角各市常态化沟通协作，推动与大湾区其他城市的务实合作，重点强化与大湾区其他城市在观念、规划、交通、产业、环保、城市管理、公共服务等方面的融通对接。（市发展改革局牵头，相关县区政府和管委会配合）

2.推动体制机制创新。

支持老区各县（区）积极申报国家和省的各项改革试点。深化行政管理体制改革，加大简政放权力度，精简行政许可事项。深化商事制度改革和放管服改革，推进社会信用体系建设，加快老区建设一流营商环境，推广运用政府和社会资本合作（PPP）形式，支持设立海陆丰革命老区振兴发展基金，推动和引导各类社会资本参与老区建设。优先支持老区合规企业上市。（市发展改革局牵头，市委改革办、市金融工作局、相关县区政府和管委会配合）

3.提升对外开放水平。

积极参与海上丝绸之路建设，积极争取国家支持设立保税区、保税物流园区等海关特殊监管区域及场所，打造老区扩大开放、吸引境内外投资的重要载体。对老区企业到境外开展各类管理体系认证、产品认证和商标注册等给予资助。（市商务局牵头，市发展改革局、市农业农村局、相关县区政府和管委会配合）

三、保障措施

（一）加强领导，统筹推进。

市建立促进老区振兴发展工作协调机制，市有关部门要按照职责分工，加强统筹协调，全面落实老区振兴发展政策要点，加大对老区工作指导力度，在规划编制、政策制定、资金投入、项目安排和改革创新试点等方面给予倾斜支持。相关县区政府和管委会要建立协调机制，切实加强对《振兴发展规划》具体实施的组织领导，制定实施方案和年度工作计划，明确责任分工，完善工作机制，确保各项目标任务和政策措施落到实处。

（二）用足政策，付诸行动。

市有关部门要加强与省对口部门的沟通联系，积极争取《振兴发展规划》中涉及我市的重大政策和重大项目逐一落实。市有关部门要结合部门职责，深入研究出台财政、投资、产业、金融、土地、人才等方面的配套扶持政策。相关县区政府和管委会、市有关部门要积极主动谋划，认真梳理研究《振兴发展规划》提出的各项政策措施，找准切入点和对接点，提出衔接和落实的具体措施，积极探索，用好用足各项政策，努力发挥政策的最大效应，将省政策支持转化为经济发展动力。

（三）强化督查，确保落实。

相关县区政府和管委会要组织编制重点领域专项规划，建立重大项目库，逐级建立目标考核责任制。涉及的重大政策和重大项目，按规定程序报批。充分发挥老区建设促进会的监测评估作用。市发展改革局要会同有关部门加强对规划实施情况的跟踪分析和督促检查，适时组织开展规划实施评估，重大问题及时向市政府、省发展改革委报告。

（四）加大宣传，全员参与。

鼓励各地通过报刊、广播电视、互联网等多种形式，进一步擦亮老区红色品牌，进一步弘扬老区精神和传承红色基因，扩大老区影响力。广泛动员社会各方面力量参与老区开发建设，开展多种类型的公益活动，引导广大社会成员积极参与老区开发建设。老区广大干部群众要继续发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，不等不靠，齐心协力，不断开创海陆丰革命老区振兴发展的新局面。

附件：海陆丰革命老区（惠州）振兴发展近期重大项目表

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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