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《通知》明确,将深入推进简政放权,简化发电类电力业务许可管理。继续对分布式发电、可再生能源发电等项目实施电力业务许可豁免、简化政策,并将余气发电、煤矿瓦斯发电等资源综合利用项目纳入豁免、简化范围。同时,为减轻企业经营负担、切实将豁免政策惠及企业,国家能源局各派出机构应采取公示的方式,主动注销豁免范围内企业的电力业务许可证。
《通知》要求,贯彻落实供给侧结构性改革要求,严把许可准入关。一是明确发电项目取得电力业务许可时间节点,加强风电、光伏发电项目许可准入监管;二是要求做好煤电机组市场退出,对关停机组按规定办理变更或注销。同时,关停机组发电权转让不需要保留电力业务许可。
《通知》要求,规范输、供(配)电企业许可管理及加强许可事中事后监管。一是对供电类电力业务许可证申请条件进行相应调整;二是重点强调了增量配电项目业主的合法经营权利,明确在下一步将集中组织开展电力业务许可证(供电类)标注工作;三是优化输、供电许可变更工作,进一步简化变更手续。
同时,国家能源局各派出机构要落实“一网通办”要求,企业自查、变更等业务全部实现网上办理,不断提升信用监管效能。
据介绍,《通知》是对2014年《国家能源局关于明确电力业务许可管理有关事项的通知》的延续,并进一步扩大豁免政策适用范围。《通知》的出台,将使电力业务许可制度在促进国家产业政策落实、规范企业经营行为、维护电力市场秩序、优化营商环境等方面作用得到进一步发挥。
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