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二、堤防水闸工程管理
10.做好水闸和堤防工程险工险段安全运行专项检查问题整改和分析。
对全国4000座水闸、1000处堤防工程险工险段开展安全运行专项检查,重点检查有防洪功能的大中型水闸和3级以上堤防工程险工险段,并对整改情况开展“回头看”和通报,分析研究加强管理对策措施。各省级水行政主管部门要组织做好检查发现问题整改,确保整改任务落实到位。
11.完善堤防和水闸工程基础信息数据库。
优化数据库结构,拓展应用功能,实现与“水利一张图”共享融合。各省级水行政主管部门要按照《水利部办公厅关于做好堤防水闸基础信息填报暨水闸注册登记等工作的通知》(办运管函〔2019〕950号)要求,组织做好信息填报、审核和入库等各环节工作,做到应入库的工程全部入库,推动堤防信息填报和水闸注册登记常态化。
12.切实加强堤防水闸安全管理。
各省级水行政主管部门要积极推进水闸安全鉴定、重点堤防险工险段安全评价工作,突出抓好病险水闸和堤防工程险工险段安全管理,组织做好人员业务培训,指导水管单位加强工程日常维修养护和度汛管理,强化工程应急管理,确保工程度汛安全。
13.继续开展水利工程管理考核工作。
各级水行政主管部门要结合实际,完善考核管理制度和激励措施,深入推进水利工程管理考核工作。各流域管理机构要组织所属水管单位对照管理考核办法开展自检,加强所属工程的管理。
14.加快推进水利工程划界工作。
继续组织做好中央直管水利工程管理与保护范围划定工作。各省级水行政主管部门要将水利工程管理与保护范围划定工作与河湖管理范围划定工作有机结合,加快工作进度,确保按期完成国有水利工程划界任务。
15.推动水利工程运行管理标准化建设。
各省级水行政主管部门要按照因地制宜、逐步推进的原则,有计划地组织推进水利工程标准化管理工作,充分发挥试点示范工程作用,努力提高水利工程运行管理标准化水平。
三、水利工程管理体制改革
16.完成第一批深化小型水库管理体制改革示范县创建工作。
对全国第一批申报深化小型水库管理体制改革示范县的区县进行全覆盖式检查,根据检查结果确定示范县名单。各省级水行政主管部门要指导申报区县持续推动改革工作,力求取得实效,并提炼出可复制推广的典型做法,促进交流学习借鉴,鼓励更多的区县参与示范创建。
17.创新小型水库工程设施管护机制。
制定印发意见,对于农村集体经济组织分散管理的小型水库,鼓励各地因地制宜实行政府购买服务,落实小型水库巡查、管护人员。各级水行政主管部门要加强指导,发挥中央财政小型水库维修养护补助资金的导向作用,培育小型水库管护市场,规范政府购买服务行为。
18.管好用好中央财政小型水库维修养护补助资金。
开展2020年度中央财政小型水库维修养护补助资金专项检查。各有关省级水行政主管部门要积极商财政部门,落实中央补助资金,并争取加大省、市、县各级财政投入;要抓紧制订完善本地区维养定额标准和巡查人员补贴标准,按时将年度投资计划、每季度末投资进度等报送水利部。
19.组织实施小型水库巡查管护人员培训。
各省级水行政主管部门要按照《水利部办公厅关于全面加强小型水库巡查管护人员业务培训的通知》(办运管函〔2019〕532号)要求,根据小型水库管理的特点和实际需求,组织实施分级培训,及时报送培训完成情况。
四、运管系统队伍建设
20.强化队伍建设。
落实全面从严治党主体责任,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。做好水利工程运行管理队伍的廉政风险防控。杜绝形式主义、官僚主义,切忌作风漂浮,把水利工程运行管理情况摸清楚、问题原因分析透,切实实施有效的管理。弘扬“忠诚、干净、担当,科学、求实、创新”的新时代水利精神,加强监督指导,强化典型引领,不断提升水利工程运行管理能力水平。
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