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报告|“十四五”期间 煤电应建设多大规模?会有哪些影响?

北极星电力网新闻中心  来源:北极星电力网  作者:sunshine  2020/10/23 13:34:35  我要投稿  

北极星火力发电网讯:今年以来,大量的煤电项目获得核准,多个省份的停建缓建煤电项目重新启动,煤电正式“开闸”。然而,目前火电机组利用小时数普遍偏低,火电企业破产、亏损的消息更是屡见不鲜。为此,多位行业人士曾提出应该控制煤电规模,但是煤电在我国的能源体系中有着重要地位。“十四五”期间,究竟应该建设多大规模的煤电?煤电的定位在未来又会有哪些变化?将会造成什么样的影响?最近发布的一份报告给出了答案。

华北电力大学近日发布深度报告《新冠疫情后的中国电力战略路径抉择:煤电还是电力新基建》。报告用规划模型模拟了“十四五”时期电力行业的三条发展路径:电力传统基建规划情景、电力新基建规划情景、和电力气候规划情景。

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电力传统基建规划下,风电、光伏可再生能源正常发展,继续优先煤电建设,到2025年煤电装机增长至12.5亿千瓦,较2019年底净增2亿千瓦。

电力新基建规划下,风电、光伏可再生能源加速发展,相对于传统情景减少部分煤电建设,到2025年煤电装机增长至11.5亿千瓦,较2019年底净增1亿千瓦。

报告对比了电力传统基建与电力新基建的产业链,指出,相比电力新基建,电力传统基建大量投资取向偏好大型国企,民营企业所能领到的“蛋糕”份额有限,不足以激发目前还不十分活跃的民间投资,拉动就业更是有限。同时,未来或面临资产运营或搁浅风险造成的效益恶化,存在较大再就业可能。

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电力新基建顺应能源低碳转型和“新基建” 大方向,民营企业在电力新基建产业具有更高的市场份额,能够充分带动和引导民间投资进入电力行业,并创造相应的就业机会,且新能源产业快速发展带来的绿色就业发展潜力巨大。

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通过对比不同的规划方案带来的投资效果和产出,报告指出,应坚定地走电力新基建之路。电力新基建情景下,到2025年煤电装机增长至11.5亿千瓦。

由于可再生能源的不稳定行,目前核准批复的煤电项目中,很大一部分是特高压配套电源,火电承担调峰功能,与风光打捆输送,然而这可能又反过来限制了可再生能源的消纳。报告指出,应尽量减少煤电的远距离输送,同时明确特高压通道最低利用率和年输送新能源电量最低比例。

报告分析,在“电力新基建”体系下,应逐步退出落后煤电机组,做好煤电灵活性改造和延寿管理,最大限度的避免新煤电的建设。大力发展风光等可再生能源的同时,加快发展充电桩、储能、综合能源服务等实现多能互补。

值得注意的是,报告中的电力新基建情景下,到2025年煤电装机增长至11.5亿千瓦。

根据十三五规划,到2020年煤电装机应小于11亿千瓦,这一数据在2019年已经达到了10.4亿千瓦,再加上今年投运的煤电装机,年底很可能接近11亿千瓦的目标。如果以2020年底煤电装机为11亿千瓦计算,到2025年煤电装机增长至11.5亿千瓦,“十四五”新增的煤电装机将仅为“十三五”时期的四分之一。

这样的规划目标能否实现,大量可再生能源的接入,调峰成本又应该由谁来买单,这都是“十四五”规划中需要探讨的问题。

注:文中图表均摘自《新冠疫情后的中国电力战略路径抉择:煤电还是电力新基建》

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