专家眼中的电力“十一五”

“十五”过半，“十一五”愈来愈近，针对电力工业“十一五”计划编制中的几个主要问题，我们邀请国家开发银行几位长期从事电力计划、规划、信贷工作的专家作客本栏目，进行研究探讨。

　　今明两年发电量仍将保持较高的增长速度

　　记者：“十五”以来，因体制改革和缺电，电力工业吸引了越来越多的眼球。现在，“十五”已过半，请对“盘面”进行一下盘点。

　　吴敬儒：2000年以来我国国民经济及电力工业保持持续快速增长。在钢铁、有色、建材、化工、煤炭等单位产值耗电多的基础产业产品产量快速增长拉动下，电力弹性系数连续四年大于1。用电量的增长高于GDP的增长，造成全国21个省市出现不同程度的缺电。2002、2003年发电量增长大于装机容量增长约12％，全国缺少发电装机容量约3500万～4000万千瓦。2003年全国发电量为19080亿千瓦时，发电装机容量达到3.845亿千瓦，均超过了“十五”计划指标（发电量17000亿千瓦时，发电装机容量3.7亿千瓦）。

　　记者：请您对“十五”后两年电力发展的走势进行一下分析和预测。

　　吴敬儒：我预测今明两年发电量仍将保持较高的增长速度，因钢铁、有色、建材等基础产业受市场及原材料等因素限制，用电增长速度将有所减慢，预计2004年增长10％左右，达到20900亿千瓦时；2005年增长8％左右，达到22500亿千瓦时。根据目前发电项目建设安排，发电装机容量也有较大增长，2005年将达到4.7亿千瓦左右。

　　装机容量不能打得太紧，要适当留有余地

　　记者：请预测一下，“十一五”期间我国的发电量、装机容量将达到什么水平？

　　吴敬儒：“十一五”期间随着产业结构的调整优化，电力弹性系数将逐步降到1以下，可能降到0.8～0.9左右水平，按GDP年平均增长7.5％左右测算，发电量将年均增长6％左右，达到30000亿千瓦时；相应需要发电装机容量6.6亿千瓦，年均增长7％。

　　我认为，“十一五”预测发电量和发电装机增长速度均低于“十五”预计值，“十一五”发电量预测增长7500亿千瓦时，也较“十五”预计增长8815亿千瓦时低。指标是不高的，实践中有可能超过，因此发电装机容量不能打得太紧，要适当留有余地。“十一五”新增发电装机容量19000万千瓦，年均增长3800万千瓦，与“十五”后两年投产水平大体相当，“十一五”新增发电装机容量大于“十五”预计新增发电装机容量（15068万千瓦）约3932万千瓦也是需要的。一般在保证电网正常安全供电情况下，新增7500亿千瓦时的发电量，相应需新增发电装机16500万～17000万千瓦，另外需要2000万～2500万千瓦用于补偿“十五”发电装机容量缺额。

　　孙宝东：根据“十一五”期间的项目开工建设情况，我预测，“十一五”期间将新增发电装机容量1.9亿千瓦，其中水电4200万千瓦，占22.1％；燃煤火电12400万千瓦，占65.3％；天然气发电2000万千瓦，占10.6％；核电200万千瓦，占1％；新能源发电200万千瓦，占1％。新增发电量7500亿千瓦时，其中水电1300亿千瓦时，占17.3％；燃煤火电5270亿千瓦时，占70.3％；天然气发电800亿千瓦时，占10.7％；核电70亿千瓦时，占0.9％；新能源发电60亿千瓦时，占0.8％。

　　建议国家加强对煤电运规划的综合平衡工作

　　记者：“煤、电、运”的问题去年以来被逐渐放大，在一定程度上已经成为制约电力发展的主要矛盾。这个问题会长期存在下去吗？

　　杨永江：这个问题将在较长时间内存续下去，但并不是不可克服的。建议国家加强对煤电运规划的综合平衡工作。

　　2010年全国火电发电量将达到23140亿千瓦时。整个“十一五”期间将新增燃煤火电12400万千瓦，发电量5270亿千瓦时。发电供热用煤约需12.4亿吨，相当于全国2000年煤炭产量，其中“十一五”新增用煤2.7亿吨，这个数量是巨大的。

　　“十一五”全国规划建设煤矿规模4.4亿吨／年，其中十大基地矿井73处，建设规模3.71亿吨（“十五”后两年开工32处1.52亿吨，“十一五”开工41处2.19亿吨）。规划2010年全国产煤20.7亿吨，其中“十一五”增产3.1亿吨。产量应该可以满足国内需求。

　　经过技术改造，大秦、朔黄、石太等铁路西煤东运能力也将有很大提高。秦皇岛、黄骅、天津、日照等港口外运煤能力也将有较大增加，以满足“十一五”用煤增长的需要。此外在东部沿海地区部分电厂也需要考虑利用进口煤的可能，扩大煤炭来源。

　　我国发电标煤耗较发达国家高10％～15％，节能潜力较大

　　记者：节能问题是电力工业可持续发展战略的重要内容，“十一五”电力工业应如何统筹电力、经济、社会、环境之间的协调发展？

　　孙宝东：我国人均能源资源并不丰富，2002年人均能源产量1.09吨标煤／人，只有世界人均能源产量的50％。我国2002年按汇率计算每万美元能耗11.9吨标煤，用电13390千瓦时，较世界平均每万美元GDP能耗4.16吨标煤和用电4710千瓦时高得多。扣除价格等不可比因素，我国单位GDP的能耗、电耗仍是较高的。我国发电标煤耗356克／千瓦时，较发达国家高10％～15％，节能潜力较大。

　　“十一五”要继续把节能降耗放在优先地位，新增火电设备主要采用超临界、亚临界60万千瓦、30万千瓦机组，并试制90万千瓦、60万千瓦超超临界机组，成功后大量推广，并对老电厂进行技术改造，发展热电联产，千方百计降低煤耗。

　　科技创新，将使我国电力工业科技与设备制造达到世界先进水平

　　记者：科技是第一生产力，电力发展离不开科技创新。“十一五”要使我国电力工业科技和设备制造达到世界先进水平，应重点攻关的主要项目有哪些？

　　杨永江：“十一五”期间通过科技创新，将使我国电力工业科技与设备制造达到世界先进水平。

　　主要项目有：百万千瓦级压水堆成套核电设备，从目前成熟的二代改进型起步，稳妥地向三代过渡；90万千瓦超超临界火电成套设备；大容量水轮发电机组及抽水蓄能机组；重型燃气轮机联合循环设备；750千伏及1000千伏超高压交流输变电设备；±600～750千伏超高压大容量直流输电设备；大型火电厂脱硫、脱氮及高效除尘设备；大容量风力发电设备及光伏发电（阳光屋顶）系统示范工程；坝高300