油价高电力紧近期难缓解:油贵五原因 电荒趋严重

    究竟是什么原因让油价一直持续走强？中石化集团副总裁王铭基的答案是ＯＰＥＣ限产保价等五大原因综合使然。在出席清华大学经管学院、中石化、ＢＰ公司昨天联合举办的“企业社会责任论坛”上，王基铭接受本报记者的专访。   
     王基铭说，造成目前国内油价持续走高的主要原因来自五个方面：首先，石油输出国组织（欧佩克）近来一直采取的限产保价的政策，使得原油价格难以下降。据总部设在维也纳的石油输出国组织（欧佩克）秘书处最新公布的数字显示，本月初，该组织七种市场监督原油一揽子平均价为每桶３０．８０美元。如果产油国尤其是欧佩克不大量增加石油出口，国际市场油价可能很难回落到每桶２８美元以下。其次，美国方面采取的弱势美元政策让原本高企的原油价格又因为汇率因素而变得不确定，美元汇率的下跌必然导致以美元计价的石油价格的上涨。第三，伊拉克战争的发展方向出现偏差，导致一个重要原油供给渠道的缺失。王基铭说，原本美国发动伊拉克战争的一个主要原因就是增加原油的供给渠道，但从目前情况看，伊拉克的局势显然要较人们事前预计的复杂，恢复正常的石油供给仍需一段时间。第四，拉美地区的一个重要产油国委内瑞拉最近频繁爆发的罢工浪潮，也进一步加剧了国际原油供应紧张的局面，２００２年该国的大罢工曾导致国际油价每桶上涨３美元左右。最后中国所在的亚太地区对原油需求的增长速度超出此前的预期亦是一个重要原因。   
     基于上述五条原因，王基铭认为，近期国内成品油市场的价格很难有下调空间，“原本去年ＳＡＲＳ期间，油价就要上调的，但考虑实际情况，我们一直没有做出调价的举动。”   
     对于外界认为中国目前成品油市场尚处垄断的说法，王基铭十分坦率地表示，油价应该再落一点才属正常情况，不过这并不是因为目前中国的成品油市场的格局所造成的，“油价一直偏高的走势，作为一个消费者，我也因此受损不少。”   
     电荒还会更严重   
     去年一场波及大江南北的“电荒”昨天又成主角，在国家发改委公布的２００３年度电力行业十件大事中，电力供应紧张赫然位列第八件。不少业内人士认为，今年和明年，中国的缺电状况会比２００３年更严重。   
     据悉，去年全国用电量总计达到１８９１０亿千瓦时，同比增长１５．４％，是改革开放以来增长最快的一年。来自国家电力调度中心的资料显示，在去年暑期，除西北、东北、山东电网的电力供应略有盈余外，华东、华北、华中、川渝、广东等地电网都出现不同程度的供应紧张。为了缓解用电紧张局面，国家亦加大了电站项目的建设力度，同时被列在此次十件大事中的第二件。发改委的资料显示，全国新开工电站项目超过３０００万千瓦，新投产发电机组近３０００万千瓦。  
    不少业内人士认为，尽管建设力度加大，但这些项目在近一两年内恐怕很难起到成效，“今后若干年，中国的全社会电能使用弹性系数仍将大于１。２００４年至２００５年，中国的缺电状况会比２００３年更严重。”清华大学经济管理学院华如兴教授就表示，加快电力系统建设，尽快适应电力需求增长率大于经济增长率的状况，已经成为中国经济发展的又一个重要课题。 
     华如兴认为，由于对电力需求预测严重偏低，２００１—２００５年“十五”规划中所设想的电力系统建设安排已不适应。“鉴于电源建设需要较长周期，第一项要做的工作，就是重新研究和编制电力系统建设的指导性规划，并延伸至‘十一五’规划时期。”在重新制定规划的同时，电力建设项目有必要大力引进“非政府成分”，向非政府资金（含国内和外资）开放，使投资主体和投资资金多元化。此外，在电源结构上，不能因为急于解决眼前的供电紧张，过多发展建设周期相对短的火电；西部水电开发的“西电东送”宜加大推进力度，同时也应考虑上一些核电项目。