国电长江电力争执10年 每年憋死3亿电能

      国家电网公司公布的数据说，今年上半年，全国24个省市因为缺电而被迫拉闸限电，仅国家电网公司系统就累计拉限电75．70万条次，比去年全年还多。而与此同时，地处湖北西南部的恩施州却在为有电送不出去而发愁——“发了电也送不出去，目前只要上游下雨，恩施境内各电站都得轮流弃水”，7月28日，恩施州电力公司总经办主任胡卫东告诉本报记者。  

　　据湖北省城调队的一项调查，该州去年有3亿千瓦时电能因为送不出去而白白浪费。  

　　究竟是什么卡住了恩施电力外送的脖子呢  

　　受制“小陈线”  

　　恩施地处偏远，经济落后，但境内可供开发的水电资源总量达350万千瓦，正在崛起成为世界上最密集的水电群落。  

　　10年苦心经营，恩施水电共吸引外来资金20多亿元，去年装机容量达50．6万千瓦，年发电量19．15亿千瓦时。而在建的电站有41万千瓦，即将开工或已开展前期工作的项目达130万千瓦， 2003年，全州电力系统创税1．2亿元，是10年前的13．3倍。  

　　但用恩施州副州长彭军的话来说，恩施州尚处于“工业化初期”，城市化水平只有16%，远低于全省的近40%，自身难以消化如此丰富的电能。据统计，去年，全州社会用电量和最大用电负荷仅为12．02亿千瓦时和19．8万千瓦，其中工业用电仅占社会用电量的39%。  

　　虽然1988年和2002年，恩施分别打通了两条电力外送通道，将恩施电网与湖北电网相连，但最大输出负荷仅20万千瓦，当年就有3亿千瓦的电能白白损失掉，直接经济损失1．2亿元。  

　　更让恩施州着急的是，明年全州将新投产机组35万千瓦，总装机容量将达80万千瓦，电力外送最大负荷将达50万千瓦，最大外送电量将达15．2亿千瓦。到2010年，最大外送电量将达65．4亿千瓦，最大外送负荷190万千瓦以上。“按现有外送通道的送电能力，明年将有30万千瓦的负荷送不出去，一年损失就高达3．6亿元。”更严重的是，电力外送卡口问题若不尽早解决，将极大地挫伤投资者的积极性，进而严重制约恩施州下一步的水电开发，恩施州副州长彭军说。  

　　“恩施电力外送的卡口主要卡在‘小陈线’上，而要联通‘小陈线’，只不过是过个江的问题。”胡卫东所说的“小陈线”是联接宜昌境内隔江相望的两座变电站——小雁溪和陈家冲的输电线路。  

　　1988年和2002年，为解决电力外送问题，恩施已分别打通了旗峰坝、龙凤坝至宜昌小雁溪的220千伏电力外送通道，该通道的极限输送容量为50万千瓦，可以满足近期恩施电力外送的需要，但从小雁溪至葛洲坝却只有一架220千伏线路与华中大电网相连，最大输出负荷仅20万千瓦，恩施电力外送卡就卡在这里。  

　　按照国家电网公司的设想，如果联接小雁溪和陈家冲变电站，恩施电网至华中电力主网就可形成恩施-小雁溪-葛洲坝以及恩施-小雁溪-陈家冲-葛洲坝二条通道，这样两条线路共50万千瓦的容量就可以满足恩施电力外送的近期需求。国家电网认为这是近期解决恩施电力外送卡口的“投资最省、设计最优”的解决方案。  

　　为此，国家电力公司于1999年批复了小陈线的建设方案，当年12月开工建设，三个月就完成了全线基础施工建设。通往陈家冲220千伏变电站的跨江塔也已建成，只需再花三个月就可完全打通小陈线，但因为过不了三峡总公司这一关，工程被迫停工。  

　　利益之争  

　　作为三峡工程的施工、保安电源，陈家冲变电站隶属于三峡总公司（现为长江电力公司）。长江电力公司认为，小陈线联接后将降低三峡枢纽保安电源的安全可靠性，因此，拒绝打通“小陈线”。  

　　长江电力公司生产计划部部长李平诗28日接受本报记者采访时说，为恩施电力外送问题，他们已经会同国家电网公司、湖北省、宜昌市、恩施市等多次会谈，但他认为问题的症结并不在小陈线。  

　　李平诗说，陈家冲变电站不仅是三峡工程的施工和保安电源，而且还承担着重大的蓄水、防洪、通航任务，如果打通小陈线，形成小雁溪-葛洲坝及陈家冲-葛洲坝的双回线路，只要其中一回线路跳闸，全部50万千瓦负荷将全部压到另一条线路上，又会引起连锁跳闸，将严重影响三峡防洪泄洪以及通航职能的行使，“关系重大，我们不得不谨慎从事。”  

　　而国家电网公司在给国家发改委的报告中却认为，联通小陈线方案在正常运行方式下是合理的，同时可提高陈家冲变电站运行的可靠性和灵活性。目前陈家冲和葛洲坝仅有一回220千伏线路相连，供电可靠性较差，陈家冲与小雁溪联接后，陈家冲将有小雁溪和葛洲坝两路电源，一旦陈家冲-葛洲坝线路断开，陈家冲仍可由小雁溪提供电源。  

　　还等多少年  

　　“目前，国家电网和长江电力都是公司化运作的实体，从公司利益的角度，我们也有一些想法。”李平诗并不回避背后的利益之争。他说，前几年电力剩余需要压电时，最先压的就是葛洲坝的电，恩施的电因为要“扶贫”是绝对不能压的，长江电力为此损失很大。目前全国缺电，葛洲坝也准备增容扩机，将增加40万千瓦的发电机组，在外送通道如此狭窄的情况下，今后葛洲坝自身电力外送也存在问题。他认为，解决恩施电力外送卡口的根本之道是新建一条单独的线路：“这个问题我们已经和电网公司争论了10年，难道10年的时间都建不好一条恩施的外送网线吗”李平诗反问记者。