解读电力弹性系数：宏观调控还有空间

      随着电气化水平的不断提高，电力数据已渗透到经济活动的每个角落。通过电力经济不仅可以观察国民经济的运行状况，也是对国民经济研究的深化与补充。 

　　今年上半年电力弹性系数为1.625。电力弹性系数大于1，这意味着GDP的边际电耗大于其平均电耗。从经济学的角度来看，若GDP的边际成本大于其平均成本，则其经济效率降低，经济发展中可能出现了某些不健康的因素，需要从宏观上及时调整。但经济系统是一个很复杂的大系统，很难由一个指标反映其发展的可持续性。研究表明，电力弹性系数可以对判定经济发展效率起到一定的参考作用；电力弹性系数小于1是GDP的边际电力成本（GDP的边际电耗）小于其平均电力成本（GDP的平均电耗）的充分必要条件。虽然今年上半年电力弹性系数大于1，但低于去年1.68的水平。这是政府宏观调控取得的初步成效，还有继续调控的空间。 

　　今年上半年有色金属行业用电增长17.82%,大大低于去年25.3%的水平，说明国家对电解铝的宏观调控政策已经见到实效。在城乡居民生活用电中，农村居民生活用电同比增长7.81%，比去年提高2.02个百分点，说明中央的“三农”政策得到落实，农民收入增长较快，促进了消费的增长。这是调整经济增长方式的很好的契机，应当继续巩固并加强。 

　　宏观调控取得成效，为今后我国经济稳步健康成长创造了有利条件。但是，我们也应该看到，我国的经济结构还不合理，经济运行中的一些突出问题还没有得到根本的解决。今年上半年第二产业电力弹性系数为1.513，高于去年1.32的水平，这说明第二产业的边际电耗仍在继续上升。今年1-6月工业用电增长17.37%,高于去年0.7个百分点。其中重工业用电增长18%，高于去年1个百分点；而轻工业用电增长却回落0.48个百分点。黑色金属、化工、有色金属、建材四大行业用电占全社会用电量的比重由去年的28.44%上升到29.74%。其中黑色金属行业用电同比增长26.26%，高于去年的24.01%；化工同比增长13.24%，高于去年的12.53%，建材增长19.8%，高于去年的17.42%。这些行业的用电增长均高于去年的增长速度，特别是冶金行业增长势头依然很猛。这既有去年投资的滞后效应，也有政策执行力度的问题。说明结构问题还很突出，经济增长方式有待转变。另一方面，城镇居民生活用电仅增长10.18%，大大低于去年16.12%的水平。还应采取措施，大力解决城镇就业及低保居民的生活问题，提高城镇居民收入，为增加消费提供更大的空间。 

　　值得关注的是乡镇企业用电增长速度明显回落，由去年的25.51%下降到今年上半年的4.9%。显然国家的宏观调控限制了部分高能耗乡镇企业的生产，还应认真分析原因，研究对策，帮助与扶持乡镇企业的健康发展。 

　　统计显示，我国历年GDP的平均电耗总体上呈下降的趋势，由1979年的0.22kWh（千瓦时）/元（2000年价，下同）下降到1998年的0.151kWh/元。1999年起，开始回升到0.158kWh/元；2000年的0.159kWh/元；2001年的0.165kWh/元；2002年的0.177kWh/元；2003年的0.181kWh/元。电力弹性系数分别为1999年的0.92;2000年的1.46;2001年的1.19;2002年的1.45;2003年的1.67;及今年上半年1.625。电力弹性系数大于1，导致GDP的边际电耗大于其平均电耗。如1999年GDP的边际电耗为0.131kWh/元；2000年为0.207kWh/元；2001年为0.173kWh/元；2002年为0.216kWh/元；2003年为0.257kWh/元；但这种警示在当时没有引起高度关注。我国连续5年（2000-2004）出现电力弹性系数大于1，即GDP的边际电耗高于其平均电耗的现象，这意味着我国经济发展中出现了某些问题。我国GDP的边际电耗高于其平均电耗的现象在1979、1986、1989、1990都曾出现过。但持续时间不超过2-3年，而这次持续长达5年，实属罕见。 

　　我国正处于人均GDP1000美元-3000美元的经济发展的基础建设阶段，需要消耗大量的能源，GDP的平均电耗及电力弹性系数会较高，这是不可逾越的。但中长期的电力弹性系数不应大于1。从当前我国经济运行的状况来看，宏观调控仍有空间。我们应当认真研究相应的政策及措施，加强经济结构的调整，将我国经济引向协调、健康及可持续发展的轨道。 


【作者简介】 
  
    胡兆光，博导，教授。国家电网公司动力经济研究中心副主任兼总经济师，中国电力科学研究院学位委员会委员，中国电机工程学会能源信息专委会副主任，国家自然科学基金项目评议人。现从事电力发展战略规划、能源政策、需求侧管理、节能节电、电力与环境、绿色能源、电价、联网效益、负荷预测、电力供需分析、电力经济与可持续发展、电力市场化改革等研究工作。2001年预计到我国将会出现电力短缺，多次向中央领导提出政策建议，“加强需求侧管理”已经被纳入国务院的有关文件中。