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正确规划和投资电力建设 警惕电力开发埋祸根

2004-11-05 00:00关键词:电力建设电力电力开发收藏点赞

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      近两年不断蔓延的“电荒”,让电力行业呈现出巨大商机,调动起大量投资者高昂的热情。然而,随着规划目标的一次次调高、建设规模的一次次扩大,这片炙手可热的“投资乐园”渐渐蒙上一层阴影。专家认为,某些地区新一轮电力投资热有很大的盲目性,需要政府部门加以引导和规范。 

  据调查,吃过“电荒”苦头后,长期依靠外送电力的省区纷纷调整能源战略,争上自己的电厂,以求未来电力供应不再受制于人;而主要能源产区则坚信“得资源者得天下”,把地区腾飞的希望寄托于电力开发。而在原国家电力公司的拆分改革之后,投资主体由“一家独大”变成多家竞争,再加上不少地区性电网公司也想从中分得一块蛋糕,争夺资源、项目、设备、人才、市场的全方位竞争掀起了一场规模空前的电力建设热潮。在内蒙古鄂尔多斯市,新建的电厂项目多达21家,目前该市探明储量中,埋藏在300米以下的较浅资源已被划分殆尽。 

  这些投资者和地方政府不仅热情高,而且理直气壮:全国电力紧张提供了良好的市场前景,国家宏观调控鼓励能源产业发展。在这些正当理由下,国家并不鼓励的无序建设现象在某些地区已开始出现,一批未经国家审批、核准的大型火力发电站拔地而起,有的瞄准现有电力市场,有的准备大上高耗能产业,培育新的电力市场。虽然未经审批核准,有人却心存侥幸:“孩子生下来就不能掐死”,等项目建成发电,“生米煮成熟饭”,就无法追究批不批、准不准了。 

  我们究竟需要多少电?中国的电力市场究竟有多大?相信每一位电力投资者不会心中无数。然而,投资者们又个个成竹在胸:煤炭资源富集地区仗着低成本优势,自然信心百倍;电力消费大省距离市场最近,也有理由在竞争中掌握主动;地区性电力公司有地方政府撑腰,坚信会立于不败之地;退一步讲,“即使过剩了,被挤垮的也不会是我!” 

  真有这么乐观吗?我们看到,中央提出科学发展观、走新型工业化道路之后,我国经济增长方式正在迎来一场深刻变革。去年以来,宏观调控政策逐步实施,钢铁、水泥、电解铝、电石、铁合金等过快发展的高耗能行业被限制,强化节能意识被空前重视。当前的缺电,很大程度上是因为没有合理用电,宏观调控“降火”和结构调整见效后,我们还需要那么多电吗?受电力建设周期影响,现在开工的发电项目将在2007年前后集中投产,届时需求增长回落与供给大量增加的矛盾将可能发生。 

  回顾我国的电力工业,市场起起落落,投资也是忽冷忽热,而我们需要交多少次学费才能真正吸取教训?电力市场一旦过剩,身处其中的产业、企业难逃风险不说,由此造成的投资和资源浪费难以估算,投资失败甚至会加重金融负担,凭借资源不仅难得“天下”,而且可能被逼回大量消耗资源粗放增长的老路。 

  尽管我国目前的缺电依然严重,电力消费市场十分看好,但部分地区的盲目建设无法让人轻松。希望有关各方科学看待电力紧张,正确规划和投资电力建设,别让盲目建设埋下“窝电”的祸根。 
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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