如何分享中国核电“大蛋糕”-北极星电力新闻网

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    如果让时光退回到13年前，问问人们对中国核电站的印象，恐怕也只能提到一个：秦山。1991年，秦山核电站建成投产，中国内地无核电的帽子彻底甩掉。13年后，这个数字一跃升为9台。

    权威统计显示，到2004年7月，我国共有9台核电机组投入商业运行，总装机容量701万千瓦。去年一年，我国核电上网电量达到415亿千瓦时。不过，这样规模的比例仍然是只占全国装机总量1.7%、占总发电量2.29%。而世界上核电发电量的比例约为17%。基于可持续发展的需要和能源结构调整的必然性，以及电力供应问题的直接促成，加快我国核电建设步伐已然是势在必行。

    (一)按照已经确定的核电规划，到2020年中国核电装机比重将上升到4%，达到4000万千瓦左右。这意味著未来15年，我国要净增核电容量3200万千瓦，平均每年至少要开工建设两至三台百万千瓦级核电机组---亦即每年崛起一座"大亚湾"。很快，各地纷纷向核电靠拢，已有多达13个省市的地方政府跃跃欲试，纷纷亮出自己的核电发展计划。甚至，一些已摩拳擦掌，不管不顾地开始了前期工作。这个冬天，核电分外"热"。

    然而，分析人士指出，这里有的是"剃头挑子---一头热"。问题很明显：今年9月1日，在国办举行的新闻发布会上已经明确框定："当前，核电建设主要考虑东南沿海省份。"而在去年组织的核电厂址普选中，只是针对沿海的粤、闽、浙、苏、鲁、辽六省。据悉，进入"十一五"盘子的也仅有浙江三门、广东阳江、山东海阳、辽宁大连、福建惠安五个项目。

    据报道，华能、华电等电力巨头都准备介入核电。一些媒体据此分析，核电市场竞争态势已形成，五大发电集团的白热化竞争亦将来临。

    是否果真如此专家分析，我国核电市场目前远未达到通常意义上的竞争阶段，主要面临的还不是市场竞争问题，而是要充分估计到发展核电对人才、资金、管理、安全监管等各种资源的巨大需求，认识到当前的不足与差距，从而立即著手调动各方面的积极性，为实现我国核电发展规划共同努力。

    每年一座"大亚湾"，蓝图虽颇为诱人，实现起来却并不容易。专家分析，核电项目投资巨大，据保守估计，一台百万千瓦级核电机组至少需要100亿元人民币。按国家规定的20%项目资本金计算，投资方需要拿出自有资金20亿元。而根据以上核电大盘，今后10余年内，需要新建30余台百万千瓦的核电机组，粗略计算总共需项目资本金约600亿元。

    不过，让众多进入者可稍心宽的是，国家并没有明确的政策限定一定要由中核、广核来建设核电。事实上，有关各方和专家都多次表示，只有多方参与才有利于我国核电的发展。并且，就如此大的市场容量来看，目前我国核电投资、建设、工程管理制造、设计等实际力量，远不能满足要求。"仅凭当前的投资和管理能力，是远远不能满足国家核电行业发展的要求的。没有哪一家或哪两家投资方能够有能力包办中国核电的发展。"专家坦言。

    (二)从外部环境看，一系列问题仍然横亘在核电发展的道路上。竞争力是个老话题，但仍然现实。

    目前，中国的核电价格仍然居高不下，已投入使用的核电站在电价上与火电相比还是比较高。而其直接诱因就是造价高昂。建成和在建的900万千瓦核电机组中，有750万千瓦分别从法国、加拿大和俄罗斯进口，这大大影响了核电的经济性---进口机组每千瓦造价约2000美元，比自主设计的秦山核电二期造价高三分之一。尴尬不能再继续下去。

    专家认为，核电建设进入批量化、系列化并且国产化率提高后，造价将会大幅下降，与脱硫脱硝的火电厂相比才有竞争力，"按照目前的速度，用不了太长时间。"国产化一直为业界推崇，被看作是我国核电规模发展的必由之路。

    今年7月22日，《人民日报》发表权威评论指出，加快核电建设，关键是要实现我国核电产业的自主化和本地化。并提出要坚持"以我为主，中外合作"方针，立足国内，做到自主设计、自主制造、自主建造和自主运营。不过，要想实现核电的跨越发展，通过国际招标引进先进技术则是现实之举。

    国防科工委副主任张华祝称，浙江三门和广东阳江两项目将更多地通过国际招标，采用更先进的技术建造，在建造过程中逐步实现本地化、国产化。据悉，不久前，这两个"自主化依托项目"已经发标，法国、日本、美国、俄罗斯等多家企业积极应标。这些外国公司带来的主要是第三代先进压水堆技术，似乎是对核电"代际之争"的一个回答。

    一直以来，新建核电站应采取第几代核反应堆技术都是业界争论的焦点。目前第三代技术稍占上锋。甚至有专家认为，在基本掌握了第二代核电站技术后，需要迈上一个新的技术台阶，"这时第三代便成为首选"。无论如何，"统一核电技术路线"已铁定成为大前提，不可越界。否则，就会重蹈覆辙，永远在世界先进技术之后疲于奔命。

    从体制来看，我国已建立健全了核电行业管理与核安全监督体系。其体现就是国家政府机构中的"三足鼎立"：国家发改委负责制定核电的产业规划，国家原子能机构负责行业管理和核保障工作，国家核安全局负责全国范围内的核安全监督管理工作。公众一直牵挂心中的核安全问题其实不是大问题。

    据介绍，我国的核安全标准和核电站核事故应急管理体系是与国际接轨的。十多年来，已有的9个核电机组都没有发生过二级或者二级以上核事件，核电厂周围环境的辐射水平也保持在环境本底水平，工作人员受到的辐照剂量不到国家标准的1%。专家说，这样的体制与市场化并不矛盾。各投资方、工程建设、运营和技术支持单位，都以市场竞争的方式参与核电的建设和运营，"一个也不例外"。只有按市场经济规律配置核电资源，核电建设才会走上持续、健康、规范的发展道路。

    《人民日报》的评论被认为是我国当前核电发展的纲领性文件。果如评论最后所言，"起好步，不停步，不走错步"，未来中国每年一座"大亚湾"的崛起当指日可待。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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