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昨天(12日),《第一财经日报》记者从广东省物价局了解到,经广东省政府同意,该局将对与广东电网公司直接结算的燃油电厂在2004年发电高峰期上网电量实行油价补贴政策,补贴金额高达16亿元,将有94家电厂直接受益。
广东省物价局的高诒茜科长表示,此举意在“鼓励燃油电厂电网调度顶峰时多发电,缓解广东电力供应紧张局面”。据高透露,以前广东只对个别电厂以及一些输配电厂有过少量补贴,而一次性发放16亿元的大规模补贴,“确实很少见”。燃油电厂难为“无米之炊”
广东省物价局昨日提供的一份资料显示,去年广东全省社会用电量和电力负荷增长迅猛,加上市场煤价、油价不断上涨,全国燃料供应紧张、运力不足。广东油价持续高企,主要燃料价格已从核定上网电价时的平均1250元/吨(含税)上涨到2000元/吨(含税),大部分燃油电厂发电成本大幅增加。由于上网电价不足弥补高企的成本,目前广东多数燃油电厂已经亏损严重。
而今年广东的电力供需矛盾仍然突出,广东经济的持续快速发展,对电力的需求不断增加;另一方面由于系统火电机组检修、水电因干旱出力不足、西电送广东电量下降、港电不能维持正常输送等原因,自去年底广东已出现罕见的冬季电力供应紧张状况,2005年元旦刚过,广东多个城市不得不“反季节”地实施强制错峰用电措施。
今年一季度,广东错峰负荷经常在500万千瓦以上。因电力供应紧张,部分地方企业处于“停三开四”状态,经济增长速度受到影响。而燃油电厂在市场油价居高不下,2004年燃油价格补贴尚未落实的情况下,已经很难再有充足的资金持续发电。准备出台油电联动机制
广东省物价局透露,实行油价补贴后,将在较大程度上解决广东燃油电厂的亏损问题,保证油机发电机组的正常运转,稳定广东的电力供应。下一阶段,广东省物价局准备出台油电联动机制,适当提高广东燃油电厂的上网电价,建立应对市场油价变化的长效机制。而至于油电联动机制的具体出台时间,广东物价局高诒茜科长表示“尚不确定”。
由于发电收入是燃油电厂的唯一收入来源,上网电价的高低,对燃油电厂是否可以实现收支平衡,是否可以补偿不断上涨的燃油成本,是否可以获得足够的资金来继续顶峰发电,都有着决定性的作用。据了解,此次油价补贴将主要以燃油电厂的上网电价为依据,实行“上网电价低的电厂多补贴,上网电价高的电厂少补贴”的原则,同时适当考虑机组类型油耗等情况。
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