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电网建设的规划、拆迁和政策处理等老大难问题在杭州将有望破解。杭州市政府6月15日的出台《关于加快杭州市电网建设的若干意见》,把电网规划纳入杭州市经济社会总体规划,电网建设项目作为城市基础设施建设的重要组成部分,征迁工作实行属地政府负责制。这是记者从6月17日杭州市加快电网建设暨迎峰度夏抗缺电动员大会召开上获悉的。
据了解,近年来杭州电源性缺电严重,但没有因电网原因发生拉限电情况,这掩盖了电网网供容量总体不足的问题。由于征地、政策处理等困难,截至去年底,杭州电网建设仅完成“十五”电网规划容量的58%。2004年电力负荷比2000年增长89%,而变电容量增长仅80%,电网供电容量总体不足,局部电网环节“卡脖子”现象严重。为切实解决电网建设相对滞后的问题,加快电网建设,确保经济社会发展用电和居民生活用电,杭州市政府出台了《关于加快杭州市电网建设的若干意见》。
针对变电所所址、线路走廊确定难的现状,《意见》规定将电网规划作为杭州“十一五”经济社会总体规划的重要组成部分统一规划,各区、县(市)、市各有关部门要高度重视,实现电网规划与其他规划的同步、有机衔接,按《杭州地区2010年电力发展规划及2020年展望》要求,认真组织编制落实电力设施布局规划和用地和规划,严格保护变电所(站)建设用地和电力线路(电缆)走廊,形成布点合理、网架坚实、各级电压匹配的现代化电网。
《意见》规定,要将电网建设项目,作为城市基础设施建设的重要组成部分,纳入市重点工程项目建设的统一管理范畴。在新建、扩建、改建和道路桥梁时会同电力部门同步按规划建设电缆沟。220千伏电网建设项目,要尽可能减少土地带征,征用集体土地的电网项目,要少量划定带征土地。免收城市市政基础设施配套费、拆迁管理费、建筑垃圾费等政府性规费。
电网建设不再是电力部门一人唱主角,市、区各级政府和相关部门同台登场。《意见》规定电网建设征迁工作实行属地政府负责制。各区、县(市)政府作为电网建设前期征迁工作的主体,严格落实领导全程督察制度,切实做好征迁工作。拆迁费由市、区两级政府与市电力局共同核定后拨付拆迁单位,实行费用包干责任制。同时,将电网建设纳入各区、县(市)政府、市各有关部门的年终考核内容。
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