法国的核电“奶酪”是怎么做大的？（2)

　　然而，这种技术存在先天不足———容量上不去。做不大就没规模效应，没规模效应就没市场竞争力。事实是无情的：与同类规模的压水堆机组相比，法国气冷堆机组的电价高了许多。然而，压水堆技术掌握在美国人手里。

　　法兰西是一个素来对自己取得的成绩充满强烈自豪感的民族。但是，高卢雄鸡并不仅仅只拥有高傲，更重要的，它具有一个伟大民族的远见。1970年，法国政府作出决定，放弃自己的“成熟技术”，向美国人学习压水堆。

　　这个决定对于十多年来献身法国自己核电技术的几千名科研与工程人员来说，无疑十分痛苦。然而他们没有被狭隘的“自主”情结迷住双眼，而在放眼新技术未来的辉煌中，再励自强之志。

　　法马通公司———法国原子能委员会旗下一个国有资本占90％的公司（日后以向中国提供大亚湾和岭澳核电站4个核岛而为我们所熟识），自1970年开始，从美国西屋公司购买压水堆技术专利，利用许可证在法国本土生产压水堆设备。

　　与此同时，法国政府授权在电力商业运营方面经验丰富的国家电力公司———法国电力公司，全面承担核电建设任务，以充分利用核能大规模发电。法国电力接手的第一张建设大单，就是6台CP0系列压水堆。

　　1974年又接获第二张更大的单———26台单机容量为百万千瓦的CP1系列压水堆。此后不久，又是12台CP2系列压水堆核电机组。

　　法国电力公司作为政府授权的惟一的核电运营商，成功地将运营中的经验反馈给设计部门，不断优化设计，使法国核电机组从CP0、CP1、CP2，到自行设计开发4环路的P4、P’4，并于上个世纪80年代末着手建造国际上最先进的N4系列反应堆———主控室基于计算机辅助运行概念、采用最先进的机械制造和信息产业技术，共建成4台N4系列机组。这样，法国不仅在20年内建成并投入运行58台核电机组，而且使核电站体系实现了技术标准化———尽管机型不同，但其安全标准和运行要求是一样的，完全是一个同类技术的核电站体系。

　　通过引进、学习、消化，再不断改造、创新，以世界最先进的N4系列压水堆机组成功运营为标志，法国在放弃了有自主知识产权的气冷堆之后，苦尽甘来，又重新握有了“自己的”———有自主知识产权的压水堆技术。在短短几十年内，法国从引进许可证开始起步，实现了设计、建设、运行和设备制造全方位的核电自主化。随着这些核电机组的投运，1995年以后，法国核电占到了全国总发电量的80％，能源自主率由1973年的仅为23.9％，提高到现在的51％以上。

　　2.不少国家的核电政策在切尔诺贝利事故后改弦更张了，而法国坚定不移——信息透明化 发展的信心

　　和日本一样，法国是一个一次性能源严重缺乏的国家，没有煤，没有石油，没有天然气，也就没有选择！

　　1973年爆发的石油危机，更是给全体法国人上了生动的一课：欧佩克国家用全面提高油价来回击以色列对西奈半岛的占领———原油价格转眼就升4倍。1972年法国购买石油上才花了150亿法郎，1974年便高达520亿法郎。

　　核电是法国经济发展和国家自立的必由之路，共识由此而生。历来以张扬民族自立精神著称的法兰西，当然不愿意在能源问题上被什么人拿一把。因此，法国政府从上世纪70年代后加快核电建设的举措，获得了社会较为广泛的支持。

　　而核能的安全性，永远是人们紧盯不放的问题。1986年发生的切尔诺贝利核电厂事故，震撼了全世界。这可怕的灾难，也惊醒了蛰伏人们心底的对核能的恐惧。欧洲大陆上不少国家都公开声明退出了核电阵营，而在法国，悲剧却没有造成人们对本国核电机组的普遍性怀疑。原因在哪里呢？

　　原因就在于法国在其核电工业起步之初，就着手建立一套值得称道的以信息透明度为基础的管理体制，和庞大的向公众宣传、沟通的体系。

　　早在20世纪60年代初期，法国政府就成立了核管理局，主要职责除了制定核安全原则，还有很重要的一条就是监督核设施运行安全———充当核电“警察”。这样，一开始就把核电站运营单位和核安全监督机构的职能完全分开了。而切尔诺贝利事件的根本原因就在于体制问题：运营单位自己监督自己的安全。

　　随着核电工业的发展，放射性废料增多。1991年，法国根据法令组建了放射性废弃物管理局，完全独立于废物生产单位，负责对法国的放射性废物进行长期管理。

　　2002年，又根据法令重组了法国核安全与辐射防护总局。负责政府在这方面政策法规的制定和相关工作的具体实施。

　　这个独立于运营系统的完整的安全监督体系，不仅要在安全监管方面恪尽职守，而且必须随时将监管情况向公众通报。   

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