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中国核工业集团公司、广东核电集团和中国电力投资集团是目前中国拥有核电资产的3家企业。其中中核集团和广核集团是国家核电领域投资建设的主要企业。而作为五大发电集团之一的中电投,则继承了原国家电力公司的核电资产,在一些核电站拥有部分股份。本轮核电提速,中核集团无疑将面临很多压力和挑战,也在调整发展战略,本刊记者就此采访了中国核工业集团公司总经理康日新。
《新世纪周刊》:根据国家核电自主化工作领导小组公布的目标,到2020年中国核电投产装机容量将达4000 万千瓦,比现在增加300%以上,核电约占全国装机总容量的4%,核发电量占全国发电量的6%。这一目标意味着什么?
康日新:虽然4%和6%的比例看起来并不大,但是由于中国的核电基数大,如果能够达到这一目标,这将是国际上没有先例的核电发展速度。这个目标是在根据中国当前的经济能力,也充分考虑到中国诸多实际问题的基础上提出的。这一目标意味着在2004~2015年期间需要新开工建设30台左右的百万级核电机组。国家今后每年需新开工建设2个百万千瓦级核电机组,需要总投资4000多亿元,中核集团作为中国核电建设的主力军,需要大量的资金投入核电建设。
《新世纪周刊》:为达到这一目标,中核集团下一步将如何走?
康日新:核电发展下一步将采取自主开发与对外引进并重的思路,以我为主、中外合作,两条腿走路的方式。引进第三代技术与自主开发相结合,最终目的就是使中方核电设计院掌握国际先进核电技术,推进中国核电国产化。
我们采取“三条战线”同时推进的措施,保证国家2020年核电规模达到4000万千瓦的目标。
第一条战线,充分利用现有基础将秦山二期核电站、岭澳核电站在原厂址上翻版扩建,即秦山二期核电站扩建2×6 50MWe机组,广东岭澳核电站扩建2×1000MWe机组。其中秦山二期扩建工程计划2006年3月浇注第一罐混凝土。
第二条战线,实施核电自主化依托工程,高起点起步,通过国际招标引进第三代核电技术建设浙江三门核电站(2× 1000MWe)和广东阳江核电站(2×1000MWe)。目前,评标工作正在紧张进行。
第三条战线,自主设计改进型二代核电站。目前,中核集团公司集中所属3家核电设计院的力量,完成了中国百万千瓦级压水堆核电站CNP1000的初步设计工作,并通过了中核集团公司专家组的审查。专家组评定:CNP1000的设计,无论是性能上、经济上、安全上都优于国内现在运行的核电站,某些指标超过了国际上第二代核电站的水平。
《新世纪周刊》:中核集团公司7月22日首次向社会公开发行20亿元人民币的企业债券,用于秦山核电二期扩建工程项目和浙江三门核电一期工程项目。这是否传递了中国核电发展资金募集的新信号?
康日新:对于核电建设来说,每座百万千瓦级核反应堆的建设费用需15至20亿美元。在核电建设的起步阶段或小批量建设阶段,中核集团的核电建设资金主要通过银行贷款或者其他融资形式来实现的。
这次之所以选择发行企业债券,是中核集团适应国家核能发展规划,实现集团发展战略目标的重要举措,也是开拓融资渠道的一次新的尝试。
我要强调的是,中核集团公司不再是一个亏损企业,已经有了一定的积累,目前集团资产总额已经达到1138亿元,2004年实现营业收入173亿元,比上年增长26%,全集团已经实现了由行业性亏损到盈利的重要转变,其中核电是我们最重要的利润增长点。通过核电滚动发展还可以积累更多的资金,再到社会上筹集一些,我可以自豪地说,今后建核电站不再向国家伸手要钱。
这几年形势发展很快,过去是“适度发展核电”,但这个“适度”没有一个量化的标准,也很难把握。随着能源问题的日益突出,核能的重要性被提上日程,现在要“积极推进核电建设”,并提出了很明确的目标。当然,这么大的投资需求靠我们现有的企业积累是不够的,更不能躺在国家身上,必须多渠道筹集资金,发行企业债券是其中的一种形式。
《新世纪周刊》:为什么要加快秦山核电二期扩建工程和浙江三门核电一期工程这两个项目的建设?
康日新:秦山核电站位于浙江省,而浙江省位于长江三角洲经济发达地区,是全国经济发展最快的省份之一。经济的快速发展加大了对用电量的需求,浙江省所在的华东电网在“十五”期间电力供需矛盾非常突出,浙江已由时段性、季节性缺电转为持续性缺电,拉闸限电对当地的经济发展和人民生活影响较大。秦山核电二期扩建工程和浙江三门核电一期工程的建成投产将对缓解华东及浙江电网的缺电情况、满足该地区经济发展对电力的需求,以及调整能源和电力供应结构起到重要的作用。
同时,浙江省除水力资源外属于资源贫乏的省份,浙江电网负荷主要由燃煤火电机组供电,每年需要消耗大量的燃煤。秦山核电二期扩建工程和浙江三门核电一期工程项目的建成投产将大大缓解煤炭资源的耗费和运输负担。
《新世纪周刊》:您对中核集团踏入资本市场的信心如何?
康日新:国内资本市场在发展中不断规范并逐步壮大,资本市场需要前景良好的投资项目。核电作为一种安全的清洁的经济的能源,在国家的鼓励政策之列,自然是投资者理想的投资目标。
从主要财务指标看,无论是成本费用率,还是产值利润率,核电都高于整个电力行业的平均盈利水平,毛利润率一般都维持在30%以上。现在,国内核电已经具有一定的竞争能力,以秦山二期为例,上网电价为0.414元,超发电为0. 25元,加权平均电价只有0.39元,完全可以与脱硫火电价格相竞争。更为重要的是,经过多年的实践,我们已经具备了设计大型核电站的能力,我们对核电的安全稳定运行有信心,对核电站的投资回报有信心。每个百万千瓦级核电机组运行一天的产值就是1000万元。因此,我对中核集团进入资本市场充满信心。这次发行企业债券,我们虽是企业债券市场上的晚到者,但对中核集团来说却是迈出了实质性的第一步,我们还将走出第二步、第三步。
《新世纪周刊》:目前,在中国核电事业发展中还存在哪些问题和不足?
康日新:问题也是多方面的,主要包括:核电发展长期没有列入国家能源电力规划;核电规模在电力容量中的比例过低,其保障电力供应、优化能源结构、减少环境污染、带动核科技工业整体发展的优势和特点尚未得到充分发挥;受多方面因素影响,堆型种类多、造价偏高、大型核电机组自主设计制造能力不强;人才队伍建设不能满足加快核电发展的需要;科研投入严重不足;核电建设体制有待进一步理顺等。
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