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电网出头 电力公司缘何泛酸?

2005-08-24 00:00关键词:电网电力公司收藏点赞

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  周末出游,同行者中有一位供职电力公司的朋友。时值“2005年中国企业500强”在天津隆重发布,国家电网公司荣登500强第二把交椅。我问这位朋友对此有何评价,没想到他情绪变得很激动,愤然说:“电网公司能算强吗,还不是靠垄断、靠吸我们电力公司的血长大的?”

  这位老兄的愤慨是可以理解的。三年前,在电厂与电网还没分离的时候,这位老兄的日子过得很是舒服,但自从厂网分离以后,日子就一天不如一天了。同胞兄弟风光无限,而自己每况愈下,心里感到有点不平衡也是人之常情。

  不过,他的话只说对了一半。说电网公司垄断不假,但说电网公司吸电力公司的血,就有点言过其实了。电价是由国家发改委定的,与电网公司无关,电网公司只是负责把电输配出去而已。如果硬要说吸血,那只能说原来电厂和电网都在吸煤炭的血,只不过现在电厂吸不到了。

  早在1992年,煤价就开始走向市场化,变成了“市场煤”。在那时,电力是过剩的,所以各煤矿之间竞相压价,导致煤炭价格很低。电厂一边享受着煤矿互相压价带来的低成本,一边享受着国家统一电价带来的高利润。可惜好景不长,从2002年起,电力开始紧张,煤炭需求大增,导致煤价节节攀高。成本不断提高,电价又被限制住,电厂的日子突然不舒服了。偏偏在这时,国家又实行了“厂网分离”,结果把电厂夹在了煤矿和电网之间,两头受气。相比起电厂来,电网公司依然高度垄断,日子自然比电厂好过些。

  由此可见,电厂的尴尬境况,不能简单地归罪于煤价上涨或电网垄断,而是与现行的电力定价机制有关。电价由政府统一规定,失去了随市场供求自动调节的灵活性。经济发热,煤价上涨,电厂成本上升,而电价基本不动或上涨很少,电厂企业苦不堪言;经济变冷,煤价下跌,但电价还是基本不动或下降很少,电厂则喜笑言开。所以,我劝那位电厂的老兄,“不必着急,等经济降温了,你的好日子就会回来了。”

  对于这种现象,我们不要一味地去责怪。其实,这也是没有办法的事。经济体制改革,总要有先有后。先改的和后改的,必然存在市场和计划的矛盾,这是改革的必然过程。现在要做的,不是走回头路,而是加快市场化改革进程。十几年前煤炭市场化进程就开始了,但电力市场至今仍然是铁板一块,二者脱节时间太长了。一条腿是市场,一条腿是计划,走一两步还行,但走长路肯定不行。

  加快改革步伐关键有两点,一是把握时机,二是要有魄力。既不能在经济过热时改革,也不能在过冷时改革;既要考虑本国的市场环境,也要考虑国际市场的变化趋势,选择一个成本最小的时机。而一旦时机成熟,就要果断决策。电力、石油、铁路、电信等领域,都曾经出现过比较好的改革时机,可惜有些机会因为决策时间过长而错过了。所以第二点更为重要。

 

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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