登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“你找不到婆家,我帮你找。”这是国务院国有资产监督管理委员会(下称国资委)主任李荣融经常挂在嘴边的一句话。眼下这句话或许正在落到实处。
从8月召开的中央企业负责人会议上传来消息,国资委已分别以中国诚通控股公司(下称诚通控股)、国家开发投资公司为试点,组建资产经营公司,以推进中央企业重组;视野中的目标,则是那些在重组大势中难以“找到婆家”的中央企业。
尽管中国为数众多的中央企业同属于国有企业,但他们的资产质量、“历史包袱”等差异极大。有的央企资产高达 1万亿元以上,如国家电网公司,也有的资产仅几千万元。目前169家中央企业中,66%的利润来自中石油、中移动、中石化、中国电信、中海油、宝钢、中远集团等七家“巨无霸”型企业。除了这些大企业,其余大量存在的是中小企业。
李荣融近日在接受央视《对话》栏目采访时表示,中央企业中的中小企业,比如资产在2亿元的,将来也要交给资产经营公司管理。国资委一位人士则向《财经》分析指出,组建资产管理公司的筹谋,正是为了实现“抓大放小”,“把一些小的央企放入一个篮子”,以期解决国资委管理幅度过大的问题,降低监管成本。
“中央企业资产这么多,仅靠两家试点公司是处置不了的。这仅仅是开端。”这位人士向记者表示,今后还会根据需要组建新的资产经营公司。
“诚通”出世
观察国企改革进程,可以发现组建资产经营公司并不是一个孤立事件。用国资委一位人士的话说:“前三年的事情都是为了给今天做铺垫。”
今年3月,国资委主导的央企之间一系列“托管”措施低调上路,诚通控股部分托管中国普天信息产业集团公司(下称普天集团),国家开发投资公司整体托管中国包装总公司(参见《财经》2005年第7期“国资委首次实施国企托管”)。
但是,托管存有一个问题,即受托人行使何种权力,在目前的法律上并无界定。于是,从带有重组和处理不良资产概念的托管模式过渡到资产经营公司,国资委的思路日趋明朗。
记者获悉,目前,国资委规划发展局已经重点选择了21个业务板块,包括石化、化工、电力、煤炭、航运、民航、电信、冶金、有色、建筑、建材、电子、房地产、汽车、装备、军工、船舶、商贸、勘察设计、科技和投资业等——此即国资委确定的“行业主业”。
国资委的构想是,将这些板块中“非主业”的资产、业务、人员剥离到资产经营公司,由他们对来自不同企业的资产、业务、人员重新布局,合并同类项,增加资金投入,以提高竞争力;当企业获得竞争能力后,再与外部的同类企业重组,或者出售给外部战略投资者。
在这种思路下,一度身为中国最大的物资流通产业集团的诚通控股,进入了国资委的视野。诚通控股组建于1992年,由原物资部隶属的14家承担国家计划内物资分配的物资供销企业行政合并而成,资产约80亿元人民币。目前,该集团的支柱产业是现代物流、金属分销、商品零售、金融投资与信息服务。
《财经》获悉,诚通控股正式接到国资委文件“作为国有资产经营公司试点之一”,已有三个月时间。但正因未来央企重组中仍存在种种不确定因素,国资委与企业双方对此举都颇为低调。
“主业中的辅业”
今年6月13日,国资委下发了《关于选择中国诚通控股公司进行国有资产经营公司试点有关问题的通知》,明确表示,选择诚通控股“搭建国有资产重组和资本运作平台,探索中央企业非主业资产及不良资产市场化、专业化运作和处置的路子”。
6月14日,李荣融在听取了诚通控股的工作汇报后曾指出,国资委的中心工作就是国有经济布局调整,诚通控股要发挥自身在前期资产管理、人员安置方面积累的工作经验,承担国资委中央企业调整任务。
“之所以选择诚通控股,正是看上了这个团队在处理退出企业方面积累的一些经验。”国资委有关人士向记者说。
据介绍,诚通控股控制资产共约200亿元,从2000年4月开始不良资产处置业务,迄今共收购不良资产100多亿元。近几年,诚通集团在企业内部先后重组三级以上企业106户,涉及资产140多亿元,分流安置人员1.3万人,处理企业潜亏55亿元。在银行业的华融资产管理公司面向全球投资者招标不良资产时,国内企业只有三家投标,诚通控股也在其列。
此次诚通控股接收划转移交的普天集团有八家下属企业,包括上海电话设备厂、成都邮电通信设备厂、天津普天通信设备厂、贵阳普天通信设备厂、株洲普天通信设备厂、桂林普天电信设备厂、洛阳普天黄河摩托车厂、桂林普天通信设备厂。同时,诚通控股还整体托管中国寰岛(集团)公司(下称寰岛集团)。
这八家企业都属于“主业中的辅业”,或者是存在内部竞争的生产经营困难的企业。截至2004年底,八家企业账面总资产为5.2亿元,总负债为7.3亿元,所有者权益为-2.1亿元。
寰岛集团原系公安部直属全资国有企业,1999年与公安部脱钩后,成为中央直接管理的国有重要骨干企业,以消防、酒店旅游业和水电业为主营业务。截至2004年底,寰岛集团资产总额约29.5亿元,但资产负债率高达93.2%,所有者权益仅为1.3亿元。公司2004年全年亏损6000万元,也属于濒于破产企业。
国资委人士向《财经》表示,这些企业的共同特点是接近破产,经营出现困难,存在大量不良资产。据国资委研究中心企业改革和发展研究部部长王志钢介绍,央企中类似这种严重资不抵债、亦少有投资者问津的企业有40多家,大多经营不善,依法破产破不起,或者不符合政策性破产的条件。
“我们是从现实起步,以解困为主。一旦确定了哪个企业出现困难,根据不同情况,由资产经营公司接管的内容和具体方式也会有所差异。哪些企业可以做,哪些企业不能,先试点再说。”国资委有关人士并透露,国资委今后还会陆续将一些企业和资产通过托管、划转等方式交由诚通集团管理。
“这是国资委的一项探索,也是诚通控股的探索。我们会按照资产经营公司的架构来调整内部的组织结构。”诚通控股董事会秘书苗卿华在接受记者采访时说。
操作模式
在处理不良资产过程中,诚通控股建立了两个专业机构,即中国新元资产管理公司和新华通投资发展有限公司。
其中,作用最为关键的,是成立于2004年的中国新元资产管理公司。
该公司是诚通控股新设立的全资二级公司,正是承担重组和处置央企不良资产重任的载体,具体承担这些企业整改重组、主辅分离、辅业改制、职工安置、不良资产处置以及非主业业务稳定有序退出等项职能。
按照国资委的规划,诚通控股接收的资产大致可以分为六类,包括央企主辅分离之后辅业资产、中央企业整体上市之后剥离的存续企业、资产经营不善的企业、效率低下的企业、营利性不高的企业、关闭破产的企业等。
新设立的资产经营公司接手这些企业之后,究竟如何操作?据诚通控股董事会秘书苗卿华介绍,一般做法是,这些企业完成资产移交之后,首先要对其进行资产评估和分类,判断哪些企业经过剥离,可以直接引入战略投资者进行改制;哪些企业需要进行债务重组、整合业务、安置人员后才能引入战略投资者。
这些企业中,有一部分或许可以与诚通控股的主业对接;如果无法对接,则在接收很多同类资产后,会形成另外一种资产板块。比如分离一些“央企办社会”职能时,会剥离出一些医院资产,“当剥离了五家医院后,就有可能形成一个小的业务板块。”这时,资产经营公司就可为其提供战略咨询和指导,使其进入市场独立发展。至于那些确实没有经营价值资产,资产管理公司就将其作为不良资产处置。
与金融系统主要从事债务处置的四大金融资产管理公司相比,新设立的国有资产经营公司还有一项更为繁重的工作,就是安置接管企业的人员。
国资委有关人士亦指出,在当前资产管理公司承担盘活资产的任务时,必须避免将大批职工推向社会,增加就业压力。既如此,一个无法回避的问题就是改革成本如何支付?处置这些债务重、冗员多、不良资产比例大的“包袱”企业,如果完全没有外部资金的“输血”支持,则难以生存,发展壮大更无从谈起。
“这个问题很复杂,我们和被接管企业的负责人反复磋商过。将来或可考虑这几家公司直接和国资委算账,比如减少上缴利润等方式。”国资委有关人士透露说。
但记者了解到,目前国资委对此尚无任何明确的“优惠政策”。尽管双方都希望取得国有资本经营预算的支持,制度安排的推进仍然无期,未来之路将继续“摸着石头过河”。
长沙实验
由国资管理部门成立专业的资产经营公司来处置不良资产,地方国资委亦有探索的先例。
长沙市国资委主任罗放良亲自操刀长沙国企改革已逾八年。在2004年国务院国资委内部课题“中央监管企业重组托管研究”中,长沙曾承担了一项子课题,主题即涉及国有企业改制的方方面面。
据罗介绍,在长沙市国资委没有成立之前,早在2002年,长沙就已经组织成立了三个专业机构。其中,工业交通系统的长沙市国有工业资产经营公司、商贸物资流通系统的长沙市商业国有资产经营公司,接管国企改革中退出的不良资产,其他相关部门企业的不良资产,则由长沙信托投资管理公司接管。
2005年1月,长沙市国资委正式成立,长沙市国有工业资产经营公司和长沙市商业国有资产经营公司遂划归其名下管理。罗放良透露,近期,长沙国资委将把这两个公司合并为长沙市企业国有资产经营公司,其职能包括企业重组兼并顾问及代理、企业资产托管、资产处置等。
据了解,长沙市企业国有资产经营公司的资金来源包括:对财政拨付给国企的资金、企业资产变现收入、企业国有股权及红利、外迁企业已变现的国有土地收入在扣除搬迁成本后的剩余资产、收回国有行政划拨土地的处置收入;另外,非国有企业行政划拨的土地也由该公司行使所有权,该公司还接管财政部已核销的国企不良资产(但仍具有残值)产权,并参与监督市场中介对国企资产的审计评估。资产处置方式主要是拍卖。
目前,长沙91户国有工业企业中,有74户已完成改制,剩余的17户企业多为“空壳企业”,既无资源优势又无产业优势,绝大多数企业资不抵债。初步统计,这31户改制企业人员安置的成本加上各类费用提留,即使利用土地资产变现弥补后,资金缺口预计仍近20亿元。
不言而喻,对于捉襟见肘的地方财政,如何支付改革成本是个老大难问题。罗放良透露,长沙正在设立国企改制专项基金,市政府、国资委等正在探讨论证资金来源,其中,关键是 “如何盘活企业的土地资产”。
引起人们关注的是,长沙市国资委把土地资产、地面资产和集体企业的行政划拨土地,纳入国有资产经营公司作为法人财产,土地储备和整治也纳入国有资产经营公司的业务职能。过去,土地溢价收入一直是地方政府“为国企改制支付成本”的主要来源。据罗介绍,盘活企业的土地、房屋资产占支付改制成本的70%左右。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月25日,津投城开(600322.SH)发布公告,天津市国资委近日作出的《市国资委关于津投城开实施重大资产重组有关事项的批复》(津国资产权[2025]11号),同意公司重大资产置换、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金。据悉,津投城开拟通过资产置换、发行股份及支付现金方式购买天津津能股份有限公司
日前,宁夏印发《宁夏回族自治区建立碳足迹管理体系工作方案》。《方案》提出,宁夏到2027年,自治区产品碳足迹管理体系初步建立。聚焦有机化学品、机电产品、农产品等出口优势产业和特色产业,出台相关产品碳足迹核算标准,积极开展产品碳足迹核算。制定自治区碳足迹管理制度和评价通则,持续完善产品
装备制造业是国家制造业的脊梁。东方电气集团立足国家所需、产业所趋、央企所能,主动扛起保障国家能源安全的重任,众志成城攻克自主燃机技术难关,国内首台自主研制F级50兆瓦燃机(简称G50燃机)成功商运、15兆瓦燃机(简称G15燃机)成功点火,引领构建产业链创新发展生态,推动自主燃机实现“从0到1
6月20日,国务院国资委召开中央企业迎峰度夏能源电力保供工作推进会。国务院国资委党委委员、副主任袁野出席会议并讲话,18家中央能源保供企业有关负责同志参加会议,国家电网、南方电网、中国华电、中国三峡集团、国家能源集团等5家企业现场汇报了保供工作情况。会议要求,各中央企业要深入学习贯彻习
2025年6月25日,广州汽车集团股份有限公司与广州市公共交通集团有限公司战略合作协议签订仪式在广汽集团番禺总部举行。此次签约是双方深化合作的新起点,标志着双方在公共交通领域开启了协同创新、融合发展的新篇章。广汽集团董事长、总经理冯兴亚,广州公交集团董事长覃海宁,广汽集团副总经理高锐,
近日,中国资环首个合资建设危废处置项目——甘肃资环绿链再生示范工程一阶段危险废物综合处置项目在甘肃省金昌市开工建设,项目建成后将对推动我国西北地区资源循环经济发展产生积极影响。中国资环党委常委、副总经理陈运龙,甘肃省国资委党委委员、副主任郭克斌,金昌市副市长张恒山,金川集团党委副
6月20日,国务院国资委召开中央企业迎峰度夏能源电力保供工作推进会。国务院国资委党委委员、副主任袁野出席会议并讲话。会议要求,各中央企业要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,落实党中央、国务院有关决策部署,带头做好迎峰度夏能源电力保供工作,为实现国民经济稳定增长、人民群众清凉
北极星电力网获悉,6月25日,国资委发布6户中央企业14名领导人员职务任免消息,聘任李跃平、魏锁为中国建筑科学研究院有限公司外部董事。资料显示,魏锁,1959年6月出生,1981年8月参加工作。武汉大学商学院企业管理专业研究生毕业,高级工程师。曾任焦作电厂技术员、分厂副主任、主任、副厂长,平顶山
北极星售电网获悉,6月24日,广东省人民政府发布关于印发广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案的通知。文件明确,建立常态化的向民间资本推介项目机制,分批次推介收益水平适中、建设条件成熟的投资示范项目和应用场景。完善政府与社会资本合作新机制,支持民间资本参与核电、高铁、风电
2025年6月23日,工业和信息化部等九部门关于印发《黄金产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》的通知,通知指出,高端新材料应用:半导体用高纯低碳金(银)靶材和蒸发料、太阳能光伏银浆料、低温共烧陶瓷和片式多层陶瓷电容器等核心元器件用金浆料、生物医用金(银)材料、电接触金(银)及合金材
6月23日,四川省生态环境厅、省发展改革委、经济和信息化厅等14部门于2025年6月5日联合印发《四川省碳足迹管理体系建设实施方案》(以下简称方案)。方案提出,到2027年,碳足迹管理体系初步建立。地方特色优势产业产品碳足迹核算规则标准实现突破,省级电力碳足迹因子建模核算取得成果,产品碳足迹标
通辽热电公司作为全国范围内为数不多的网源合一、热电联产企业,位于内蒙古自治区通辽市主城区东郊,现有供热上网面积3003万平方米,实供面积2573万平方米,肩负着通辽市主城区72%的采暖供热任务,服务25.7万热用户,惠及人口65万。1922年,黑龙江省督军吴俊升投资40万元奉洋,在通辽县城关建设发电厂
准确把握有利条件和战略任务加快构建新发展格局国家发展改革委党组面对国际国内形势深刻复杂变化,习近平总书记高瞻远瞩、审时度势提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,并作出系列重要论述。习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述高屋建瓴、思想深邃、博大精深,是习
日前,安阳市生态环境局印发《安阳市“无废城市”建设实施方案(2025—2027年)》(征求意见稿)。文件提出,到2027年底,安阳市“无废城市”制度、市场、技术、监管体系基本完善,主要指标达到省内先进水平,减污降碳协同增效作用初显;安阳市固体废物智慧监管信息平台上线运营,实现五大领域固体废物
受供需突变、债务高企、技术竞争力不足、供应链脆弱、地缘政治加剧贸易与投资不确定性等多重因素冲击,锂电产业链公司正经历前所未有的生存挑战,行业分化加剧,洗牌步入深水区,一场关乎存续与出局的战役已经打响。“红海”搏杀从高歌猛进到销声匿迹2025年全球电池行业破产、退市事件频发。在国际市场
6月25日,津投城开(600322.SH)发布公告,天津市国资委近日作出的《市国资委关于津投城开实施重大资产重组有关事项的批复》(津国资产权[2025]11号),同意公司重大资产置换、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金。据悉,津投城开拟通过资产置换、发行股份及支付现金方式购买天津津能股份有限公司
6月26日,ST绿康公告称,正在筹划出售其光伏胶膜业务相关的资产、负债。交易对方为江西饶信新能材料有限公司,该公司股东包括康怡投资、义睿投资、皓赢投资和长鑫贰号。此次资产置出完成后,光伏业务相关子公司将不再纳入ST绿康合并报表范围,上市公司将不再从事光伏胶膜业务。
废旧电池是一座“城市矿山”。废旧电池通过正规回收处理可以实现资源循环利用,对保障动力电池生产原材料供给、降低原矿资源需求、保障动力电池产业安全具有重要意义。近年来,随着动力电池退役规模的快速增长,相关利好政策已不断落地。就在不久前,广州市工信局发布关于2025年废旧动力电池梯次利用及
北极星储能网获悉,6月24日晚间,立新能源发布公告,和田县立新综合能源有限公司、皮山县立新综合能源有限公司、和田市立新综合能源有限公司、民丰县立新综合能源有限公司各49%股权转让给公司控股股东新疆能源(集团)有限责任公司全资子公司新疆能源(集团)北疆投资有限责任公司(以下简称“北疆公司
奉贤公司5、6号锅炉脱硝改造EPC总承包工程项目招标公告(招标编号:CHDTDZ038/21-TX-001)一、招标条件中国华电集团有限公司上海分公司相关项目奉贤公司5、6号锅炉脱硝改造EPC总承包工程项目已批准,招标人为上海奉贤燃机发电有限公司,项目资金为自筹资金。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。二
北极星售电网获悉,6月24日,广东省人民政府发布关于印发广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案的通知。文件明确,建立常态化的向民间资本推介项目机制,分批次推介收益水平适中、建设条件成熟的投资示范项目和应用场景。完善政府与社会资本合作新机制,支持民间资本参与核电、高铁、风电
AI赋能电力产业:变革、挑战与对策中国海油集团能源经济研究院韩广忠王建明近年来,人工智能(AI)技术正以前所未有的速度改变着各行各业,全球电力产业无疑成为获得益处与遭受冲击最为明显的领域之一。从能源生产、输配到消费管理,AI正在全方位推动产业升级,促进数字化转型,并为实现低碳发展和可持
近日,国家电投集团召开6月份生产经营分析会,系统总结集团1-5月经营业绩,分析当前面临的形势和不足,安排部署下一步工作。国家电投集团董事、总经理、党组副书记栗宝卿主持会议,董事、党组副书记徐树彪,集团领导陈海斌、高伯余、严航参加会议。会议指出,1-5月国家电投集团经营效益总体延续“向好
近期,华东新华、新疆粤电、江苏日托、江西省水投能源、川投(乡城)新能源最新招聘岗位信息发布,北极星整理见下:华东新华能源投资有限公司成立于2019年5月,系新华水力发电有限公司在江苏省扬州市设立的全资子公司,注册资本金5.75亿元,总资产已超过145亿元。作为新华发电在华东六省一市的区域清洁能
近日,国家电投集团召开生产经营工作例会,系统总结前段时间集团经营业绩,分析当前面临的形势和不足,并部署下一阶段工作。会议指出,今年以来,集团坚决贯彻落实党中央决策部署,紧扣“质的有效提升和量的合理增长”高质量发展主题,能源保供扎实有力、经营业绩态势良好、安全环保形势总体稳定、改革
公开信息显示,2025年5月20日,中广核远航投资(深圳)合伙企业(有限合伙)成立,该合伙企业由中国国新控股旗下国新远航(北京)投资有限公司、中国广核集团有限公司及其旗下中广核资本控股有限公司共同出资,出资额250.01亿人民币(其中,国新远航200亿、中广核50亿、中广核资本0.01亿),执行事务合
北极星氢能网获悉,5月15日,资产经营有限公司、应用技术研究院有限责任公司在城关校区组织召开了“共同熟化甲醇在线制氢技术并推动产业化项目”校内论证会。副校长陈熙萌参加会议。来自化学、材料、信息等领域的6位专家组成论证组,围绕技术成熟度、创新性、先进性和市场前景展开深度研讨。会议由资产
5月20日,预算金额约53.6亿元的兰州市城关区城市管理一体化项目中标候选人公示,深圳市玉禾田智慧城市运营集团有限公司、长沙中联重科环境产业有限公司、龙城城市运营服务集团有限公司分列第一、第二和第三候选人。该项目年作业服务补贴总额,其最高限价为35741.78万元/年,投标报价不得高于最高限价;
近日,山西、宁夏、陕西、福建等多个省市排查新能源项目建设情况,废止了一批“占位”的新能源项目,共计789个,其中光伏项目废止、调整容量近32.7GW,风电规模约7.81GW,源网荷储、一体化项目等约7.65GW。废止项目的原因,主要为逾期未开工、无法推进、未按时并网等原因。具体来看,江苏省废止容量最
近日,华东新华、中节能宁夏、山西粤电、新疆粤电、中环低碳最新岗位招聘,北极星整理如下:华东新华能源投资有限公司成立于2019年5月,系新华水力发电有限公司在江苏省扬州市设立的全资子公司,注册资本金5.75亿元,总资产已超过145亿元。作为新华发电在华东六省一市的区域清洁能源开发投资中心、区域
4月29日,兰州市城关区城市管理一体化项目公开招标。本项目采用TOT(转让—运营—移交)+ROT(改建—运营—移交)的运作方式,合作期15年,包含同步进行的建设期1年,运营期15年;项目概算536126.700000万元。本项目建设内容为改建智慧环卫及园林管理中心一座,包括智慧环卫管理系统和智慧园林绿化管理
近日,国家电投集团召开一季度生产经营分析会,系统总结一季度生产经营情况,深入分析当前面临的形势和不足,部署下一阶段重点工作。国家电投集团董事、总经理、党组副书记栗宝卿主持会议,董事、党组副书记徐树彪,集团领导卢洪早、高伯余、严航参加会议。会议指出,一季度,国家电投集团坚决贯彻落实
近日,全国单体容量最大的微型逆变器分布式光伏发电项目——南京国际博览中心25MW微型逆变器分布式光伏电站顺利并网运行。澎湃动能加速会展经济绿色发展项目位于南京市建邺区,覆盖安装面积超过15万平方米,充分利用了南京国际博览中心展馆屋面,配置了6,442台昱能科技微型逆变器QT2D和4万余块高效光伏
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!