行政限价已无法有效调控 电煤僵局须系统破解

9月20日，国家发改委就电煤价格并轨方案征求各方意见，最新方案是并轨后的中长期电煤合同由供需双方协商定价，而无基础价一说。这意味着电煤价格将彻底走向市场化。此前林伯建议，电力体制改革第一步应先煤电联动，煤和电联动起来，终端电价就能控制，然后就通过补贴电网来控制，电网亏，就补贴电网;第二步要从政府控制电价到企业自己调电价;第三步政府什么都不管了，那就完全市场化了。“煤电联动能不能走出去，还是个问题。煤电联动必须有个时间表，有个长远的目标。”现在一年一度的煤电谈判又到关键时点。国家发改委正在酝酿电煤价格彻底市场化的办法。电煤是煤炭最

       价格较去年初涨4% 全国还有相当比例重点电煤合同未签    　　北极星电力新闻网讯 记者闫志强报道：煤电谈判僵持不下的局面终于破冰！记者6月4日获悉，在端午节前，兖州煤业等山东煤矿企业与华能、华电和国电集团等五大电力集团及鲁能集团等电力公司签订了省内重点合同煤炭协议，价格为在2008年年初重点电煤合同价格的基础上上涨4％。　　对于4%的涨幅，五大电力集团相关负责人均表示，由于今年煤炭企业增值税由13%上调至17%，因此4%的涨幅几乎相当于抵

　　僵持近半年的重点合同电煤获重大进展。6月4日,本报记者获悉,在山东省政府的积极协调下,山东省内各主要煤企与五大发电集团已签订了省内重点电煤合同,敲定价格为在2008年年初重点电煤合同价格的基础上上涨4％。 　　该消息同时获得了华能、国电、华电等电力集团高层的证实。华能集团一不愿透露姓名的高管告诉本报:“涨价4%方案一直是山东省政府积极协调推动的,但因煤电双方分歧较大,直到近期才最终达成协议。” 　　这是2009年电煤僵局破局的第一单,上述接受采访的各电力集团高管均向本报记者表示,山东电煤合同的签订,对于落实全国其他重点电煤合同将会有推动作用。据

      煤炭占中国国内一次能源消费量69%,预计到%26ldquo;十二五%26rdquo;这个比例都不会改变。煤炭市场的供需变化及价格走势较大程度反映中国宏观经济趋势。而秦皇岛港的煤炭发运总量占全国发运总量的40%以上,其存煤量的暂时下降,并不意味着宏观经济回暖。从全年供需总形势来看,二季度煤炭市场仍不容乐观。 　　%26ldquo;28日,神华集团将与华润在上海签订为期五年的电煤供货协议,价格锁定在540元/吨,同时规定一个上下浮动的空间。%26rdquo;3月27日,在中国煤炭工业协

21世纪经济报道　　李明三　　编者按　　煤炭占中国国内一次能源消费量69%，预计到“十二五”这个比例都不会改变。煤炭市场的供需变化及价格走势较大程度反映中国宏观经济趋势。而秦皇岛港的煤炭发运总量占全国发运总量的40%以上，其存煤量的暂时下降，并不意味着宏观经济回暖。从全年供需总形势来看，二季度煤炭市场仍不容乐观。　　“28日，神华集团将与华润在上海签订为期五年的电煤供货协议，价格锁定在540元/吨，同时规定一个上下浮动的空间。”3月27日，在中国煤炭工业协会召开的理事会上，协会秘书长姜智敏在会上接受本报采访时透露。　　“双方已经谈好了5年的供货合同。”

新京报　　五大电力集团高层人士表示，虽然神华已经做出了让步，每吨电煤下降了50元，但这与电力集团的要求仍有差距。目前五大电力集团仍然没有一家电厂与神华签订合同，五大集团将继续要求电煤不涨价，并将会继续推动建立联盟从海外购煤。地方电力企业已签合同中都注明了最终价格将参考五大电力集团签订的合同价。 　　本报讯 （记者 钟晶晶）记者昨日从五大电力集团一位高层人士处获悉，国内煤炭巨头神华已经松口，在原本要求的电煤价格每吨上涨82元的基础上降50元，但这与五大电力集团希望的电煤价格维持的去年水平，仍有每吨32元的距离。五大电力集团与煤炭企业的电煤谈判仍在僵持之中

距离国家发改委确定的“2月底必须签定电煤供销合同”最后的日期已经不足一周时间。煤电双方的价格博弈还在持续着固有的僵局。 曾有分析人士认为，本轮煤电僵局的主要责任在电力企业，尤其是由一些大型的电力集团组成的采购联合集团不想接受电煤提价。这一“指摘”未必确实。但有一点不可否认：到目前为止，国内处于行业排头兵地位的大型电力集团，还没有一个签定电煤供销合同。此前曾传出的国内某大型煤业集团首破僵局的消息，也已经被当事方否认。 尽管煤电这两个行业的博弈还在持续，但却有另外的迹象表明，以地域为主的谈判正在悄然开始，谈判双方也是明显的分为产煤区以及贫煤区。只不过还

　　日前，发改委等三部门联合发文，要求电力和煤炭企业2006年煤炭供应合同本月内签完，该决定对立场强硬、重点合同难产的电、煤双方矛盾颇具影响。 　　记者从多方渠道了解到，该消息引来泾渭不同的两种观点。看好煤企的一方认为，上层部门的态度与之前相比，有向煤炭企业倾斜的意味，最后谈判结果可能是5％左右的价格上涨；而支持电企的另一方认为，煤价此番上涨将增加“二次煤电联动”的可能性，电价政策或许会有松动。 　　煤电陷入谈判僵局 　　“现在电、煤双方基本都是只签数量不签价格。”G金牛董秘刘彦春告诉记者，该公司现在已经与两家电厂签了协议，一单是与河北当地一家电厂签约