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2006年的新年并未让中国的煤企和电企感到一丝丝的快意。1月14日,激烈争论10多天的全国重点煤炭产运需衔接会黯然落幕:9.33亿吨电煤合同,并没有让五大发电公司订足,而在已签订合同中,“有量无价”也占据了相当部分。
1月18日,由此僵局带来的负面作用已经开始显现。华电集团一位负责人声称,由于库存发电用煤紧张,该企业下属热电厂面临停止供热、供电。据说原因是阳泉矿务局与石家庄热电厂在今年的煤炭订货会上没有达成订货合同,阳泉矿务局已经几次提出要减少石家庄热电厂的煤炭供应。同时,有的煤炭企业甚至把此前已经签订的合同撕毁的事件也初露端倪,会后煤企与电企之间的相互指责则更是不绝于耳。
今年的产运需衔接会是在电煤价放开的情况下召开的。去年12月23日,国家发改委表示,关于2006年的重点合同电煤(计划煤)价格将在政府监控下放开,这不仅标志着自1992年以来的煤炭价格双轨制开始瓦解,也意味着煤炭今后将主要由市场来定价。但电煤的放开并没有带来直接预期的效果,政府从煤电谈判桌前台退到后台之后,作为上下游企业的煤企和电企对价格的争执就更显得有些孩子气。
一方面,煤企认为自1993年13年间煤炭行业累计为电力行业贡献利润1000亿元以上,涨价理所当然;另一方面,在去年电煤价格整体上涨17%后,电企认为电煤价远远超出国家规定标准,电企无力承受,今年倘若整体再上涨10%,无疑要将电力企业推向死亡边缘。而对于老百姓担心的是:两家垄断企业争执的最终结果会不会将成本转嫁到消费者身上,最后还是老百姓埋了单。
虽然政府淡出了江湖,但隐形的手还要操纵着电价的走向,这样才能确保百姓利益、电力安全和国家经济安全。本次衔接会政府目前尚未跳将出来,说明煤电间的争吵仍属于兄弟般的家事,还不需要“族长”出面协调。对于煤电间的诉苦叫屈,发改委实际上也是心知肚明。只不过要让煤电市场化,不让这些过去垄断惯了、宠爱惯了的国企巨鳄经历经历风雨,摸爬滚打一番,敞开争论一番,又如何才能在市场中成熟起来呢?
因此,在新的电价形成机制过程中,政府的监管之手无疑将要如影相随。通过煤电联动和逐步电价市场化,有利于资源的优化配置,促进电力行业走向可持续、健康发展之路。按照规定,竞价上网后,电量电价由市场竞争形成的定价机制,将使市场配置资源的基础性作用得以体现。
但电价改革并非就是实行全面的市场化。由于电力行业具有明显的规模经济和自然垄断特征以及在国民经济中占有的重要地位,在电价市场化过程中,政府的宏观调控手段是必不可少的。因此,在电价市场化过程中必须要为政府宏观调控预留充分的监管空间。
我们知道,在美国加州电力改革过程中,由于制定了过高的上网电价上限,从而在关键时刻,政府无法实施有效的宏观调控,导致加州出现了二战以来从未有过的电力短缺、电价飞涨和断电威胁。在电力改革过程中,如果政府没有加强对可能造成严重后果的不当行为实施有效监管和强制性约束机制,就会造成电力危机以及由此产生的经济安全问题。
作为基础性行业,电力的市场化不可或缺,但针对电力的政府管制是必不可少的。主要是如何在两者之间寻找黄金分割点,从而实现政府管制与市场化的完美结合。特别是在开放电力投资渠道和实施电价市场化过程中,必须考虑有效监督和有效控制追逐利润与电力安全之间的矛盾。因为按照市场供求关系决定价格的普遍规律来看,即使实行竞价上网,也难抑电价上涨的冲动。而如果电价完全市场化,则有可能导致电价的快速上升,给电力用户的经营带来很大压力,最终危及整个国民经济安全。所以说,在目前电力供需失衡的市场状况下,电价市场化必须从安全的角度为政府宏观调控留出监管空间。
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为做好新能源上网电价市场化改革相关工作,3月6日,委党组成员、副主任温志刚主持召开会议,专题研究推进新能源上网电价市场化改革工作。国家能源局西北监管局、国网陕西省电力有限公司有关负责同志参加会议。会议传达学习了国家新能源上网电价市场化改革有关精神,国家能源局西北监管局介绍了加强电力
3月6日晚直播中,我们就《关于深化新能源上电价市场化改促进新能源质量发展的通知》(发改价格[2025]136号)进行了首次学习。黄师傅根据自己近期的思考和研究,罗列出20项可以探讨的内容供大家参考。本次学习在总概述后对136号文下的新能源搁浅成本补偿,差价合约与差价结算机制,场内场外的竞价方式这
上文开始,我们进入到日前市场,讨论了日前申报时报量报价与报量不报价之间的区别。从长期看,为了确保发电量,采用报量且报价的方式不论从理论公式的角度,还是从博弈的角度看,都将是维持报地板价这样一个结果。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)而所谓地板价就是当地市场规则所规定的现货市场申报
受国务院委托,国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下:一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,在以习近平同志为核心
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近日,为认真贯彻落实国家发展改革委、国家能源局《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)有关要求,山东能源监管办会同山东省发展改革委、山东省能源局组织市场运营机构、电网企业和相关经营主体,召开专题会议,研究山东电力市场建设优化完善重点工
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近年来,在技术进步和产业政策扶持下,我国风电、光伏等新能源装机规模增长迅速,在能源结构中占有越来越重要地位。但随着电价补贴加速退坡、生态政策持续收紧,特别是2019年以来,风电、光伏标杆电价时代的结束,平价上网时代的加速开启,新能源行业正进入新的发展阶段,技术和市场成为主要驱动力量。
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为打好化解煤电产能过剩攻坚战,国家发展改革委、国家能源局4月21日联合密集下发3个文件,内容涵盖了煤电项目的规划、核准、建设、淘汰落后产能等多个环节,以督促各地方政府和企业放缓燃煤火电建设步伐。专家表示,这一套组合拳旨在防范煤电行业产能过剩的潜在风险。煤电产能过剩风险凸显近年来,全国
生活的精髓就在于它无穷无尽和神秘多样,因而,就生活的完美性和变幻性而言,任何中心人物的智慧都无法加以涵盖和设计。维克拉夫-哈韦尔《夏日静思》这个夏天对于碳市场来说仍然是枯燥乏味的,人们看不到一个清晰的图谱。第一批试点的7个地区完成了两年的履约之后,并没有看到走向统一的趋势,相反制度
5月数据系列分析之一为有源头活水来从工业增速微反弹看宏观调控继续显效5.9%,6.1%,随着党中央、国务院出台的一系列稳增长政策不断显效,我国工业增加值增速自4月以来连续两个月小幅回升。总体上看,5月份工业生产显露改善迹象,4月份工业利润增速由负转正,表明工业经济活力正在增强;而新能源汽车、
2008年11月14日(星期五)上午10时,国家发展改革委副主任穆虹、财政部副部长王军、人民银行副行长易纲介绍扩大内需,促进经济平稳较快增长等方面的情况,并答记者问。 传递应对危机的信心与决心—— 三大宏观调控主管部门同台解读中央组合拳新内涵 近日中央发布的进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施引起国内外媒体广泛关注。14日上午,三大宏观调控主管部门——国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行联合举行新闻发布会,权威解读中央组合拳新政传递出的几大积极信号。 国家
电力行业需要一个集中有效的宏观调控机制 ——访电力专家、华北电力大学教授曾鸣 本网记者赵栋 2008年已经过去一个季度,在年初雨雪冰冻灾害的影响以及国家宏观政策的影响下,我国的电力建设受到了重大影响,电源建设的轨迹是否也会在突发事件的影响
雪灾之后电力形势分析之一 ■本网记者蒋学林 今年“两会”期间,国务院总理温家宝在《政府工作报告》中明确:“今年经济工作,要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务”,“根据国内外经济形势和宏观调控任务的要求,今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。” 这与去年12月3~5日在北京召开的中央经济工作会议提出的要求一致,表明我国南方地区今年1~2月遭遇的罕见低温雨
五部委急刹车高耗能项目 电力调控为重中之重 对于产能过剩行业的调控再一次加紧。在进入8月份的第一天,由国家发改委、国土资源部、银监会等五部委以“特急件”发布的《新开工项目清理工作指导意见》要求各地对今年上半年列入统计范围的总投资1亿元及以上的新开工项目逐项进行全面清理。其中对电力、钢铁、电解铝等行业要求清理总投资3000万元及以上的项目,煤炭行业被要求清理设计能力3万吨/年及以上的项目。 国家统计局数据显示,上半年,全国城镇固定资产投资同比增长31.3%,增速为近三年来同期最高。全国有8个省(区、市)新开工项目计划总投资增幅超过5
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近日,在全国两会召开前期,全国人大代表、天合光能董事长高纪凡在接受多家媒体的联合采访。高纪凡围绕储能市场化与光储能产业高质量发展等议题与众多媒体深入交流。高纪凡称,电力市场化既是光伏通往第一大能源的“成人礼”,也是充分激发储能价值市场化的元年,及催生储能大发展的历史性机遇。高纪凡
北极星售电网获悉,3月11日,鄂尔多斯市能源局转发内蒙古自治区能源局公告废止市场化并网新能源项目规模1265万千瓦文件。据初步统计,为进一步推进自治区新能源科学有序、高质高效发展,按照自治区党委、政府工作要求,截至目前,自治区能源局公告废止了三批已获批但无法推进实施的市场化并网新能源项
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3月11日获悉,河北南部电网电力现货市场于3月初启动连续结算试运行。这标志着河北南部地区电力市场化改革迈出关键一步,电力市场体系全面形成、日趋成熟,资源配置效率和清洁能源消纳水平将实现系统性提升。电力现货市场与中长期市场、辅助服务市场共同构成电力市场,是全国统一电力市场的重要组成部分
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北极星售电网获悉,截至2024年底,青海省电力总装机突破7100万千瓦,清洁能源、新能源装机占比分别达94.6%、70%,在全国率先实现新能源装机和发电量占比“双主体”。据青海省能源局统计,2024年青海外送电量270.5亿千瓦时、同比增长52%。除此之外,2021年,青海率先开展绿色电力交易试点,2024年度交易
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