煤电联动：一笔模糊账

　　6月28日，国家发改委下发特急文件，决定从6月30日起，工、商企业用电价格每千瓦时上调2.494分。7月24日，黑龙江省居民生活用电价格调整听证会在哈尔滨市召开，居民生活用电也打算上调0.0482元。  
  
　　两次调价，在一定范围内引发了电价该不该调的讨论。

　　进入7月份，东北轻合金有限公司节能办的有关人士就忙了起来，找有关专家对公司耗能情况进行诊断，试图找到节电的办法。迫使他们忙起来的是省里有关部门下达的节能降耗的指标，更主要的是上涨的电价。

　　这位人士告诉记者，6月末的这次电价上调，每年公司就要多支出三四百万元。谈到节能可能达到的效果，他直摇头：“公司内的设备都是技术水平较低的老设备，在这个基础上要想大幅度降耗，难呀。”

　　不只是像东北轻合金这样的巨型企业，就连一些耗能不是很多的中小工商企业也同样感到了因电价上涨而带来的经营压力。

　　就在企业经营者对上涨的电价议论纷纷，寻找应对办法之时，7月24日，在黑龙江省电力有限公司申请下，黑龙江省居民生活用电价格调整听证会召开，打算将居民生活用电价格每千瓦时上调0.0482元。

　　听证会上，33位代表就电价应否上涨发生了一场激辩。基本分成了三派：4名电网企业代表和4名发电企业代表均认为，煤炭价格上涨使发电成本大幅上涨，为了消化这部分成本，维持发电企业和电网企业的正常运行，应该上调电价；而由省消费者协会推荐的12名消费者代表基本认为，燃料成本并不是电力部门的全部成本，它们应该加强内部管理来消化因煤价上涨增加的成本，以保持电价的相对稳定，为地方创造一个稳定的经济环境；与会的专家学者代表、省人大代表和省政协委员则采取中间的立场，承认煤炭价格上涨增加了发电企业的成本，但是对电价上调的幅度和上调的时间有疑问。

　　听证会上，几位消费者谈到电价不该涨时，支持的论据更多的是自身的现实经验感受，再有的就是引用网络、媒体对电力部门工资水平等方面的语焉不详的报道。对发供电成本问题，始终没有人提到。而与会的发电和输供电企业代表则讳莫如深。

　　煤炭价格上涨对发电企业的成本影响有多大？燃料成本占发电成本份额有多少？在现有电价中，发电和输供电成本各是多少？

　　记者了解到，火力发电企业的成本测算相对简单，它包括燃料成本、机组折旧、财务费用、人工和维护费用、管理费用等等。其中，燃料也就是燃煤的成本为其主要成本。

　　那么在现有煤炭价格下，发1千瓦时的电所需煤炭价值多少呢？一位专家告诉记者，这个值除了受煤价的影响外，还受发电机组产出单位电量所耗煤量的制约。目前，国际上，发1千瓦时的电需要燃煤只有300多克。而我省大多数电厂的发电机组由于技术落后、管理不到位，发1千瓦时电所需煤量要高于这个水平。

　　按照这位专家的计算，如果以发1千瓦时的电需要煤炭350克、煤价以现在我省市场均价200元计，1千瓦时的燃煤成本只有0.07元；如果以发1千瓦时电需要燃煤500克、煤价仍以现在市场均价200元计，1千瓦时的燃煤成本也只达到0.10元。

　　燃料费占发电成本是有限的，但是某些发电厂包袱沉重、管理水平不高也是明显的。记者到我省东部某电厂采访了解，该厂现有在职职工1700余人，另有退休职工900多人。为了“供养”这些在职、不在职的人员，该电厂每个月仅工资一项支出就要四五千万。而同规模新建民营电厂，仅需300多人就可保证整个电厂的正常运转。

　　与发电企业的成本比起来，电网企业的成本则显得更不透明。

　　据了解，电力的生产流程由发电、输电、配电、售电四个环节组成。其中，发电企业卖电给电网企业的电价称为上网电价，我国目前输配电价并未分开，最终用户买电的价格则为销售电价。电网企业的利润来源就是销售电价与上网电价之间的价差，而这部分差价是不受煤价的涨落而变化的。因此，在居民用电价格上调听证会上便有代表对此发出了疑问。