海南西部市县电厂项目争夺战硝烟弥漫

　　各市县之所以对西部电厂项目志在必得，很重要的原因就是对电厂建成后GDP攀升的强烈期待。
　　
　　“这场项目选址大战，金牌已经确定出局了。”11月10日，华能海南西部电厂筹备处办公室主任李革告诉记者。

　　与电话里李革平静的声音形成鲜明对比的，是西部几个市县间悄然弥漫的一股浓浓硝烟。虽然各市县相关负责人均否认这股硝烟的存在，但因西部电厂选址而引发的项目争夺战，却已是不争的事实。

　　大战缘起

　　这场“大战”的明朗化，源于数月前华能集团董事长李小鹏对海南的一次旋风式访问。

　　今年海南经济形势十分喜人。上半年全省生产总值实现491.55亿元，同比增长11.6%。据此预测，“十一五”全省电力需求年均增长高达16.8%。面对强劲的电力需求，直到今年上半年，海南新电源点的建设单位却还未落实，现有电源点建设只能保证到2008年的需求，2009、2010年海南电力缺口将分别达到约261兆瓦和604兆瓦。

　　经过谨慎评估，海南最终把建设新电源的任务交给了华能集团。8月上旬，李小鹏率众多华能高层专程赶赴海南，与省政府签订了加强能源合作的协议，正式接手西部电厂建设。尽管只有短短两天，李小鹏还是抽空考察了西部电厂的几个备选厂址，引起有关市县的高度关注。所到之处，各地党政领导纷纷全程陪同，“醉翁之意”自然是希望西部电厂能够花落本地。年初即已开始的西部电厂选址争夺战，也就随之浮出水面。

　　争夺激烈

　　今年1月，华能委托中南电力设计院开展了海南“十一五”及2020年电源建设方案的研究，先后普查了全岛备选的20个电源厂址。“选址经历比较艰难，因为要同时满足省政府、华能集团、海南电网、地方政府等各方要求。”一位知情人士透露，要选出最佳厂址，电网布局、建设费用、地形地貌、交通、水文等诸多因素都必须考虑到。

　　比如说，海南电网公司为了电网稳定运行，最希望选址三亚梅山。然而一个煤火电厂在海岸线上的存在，显然不利于三亚建设国际旅游胜地的诉求，因此遭到当地政府强烈反对。但三亚放弃的这一项目，却是西部诸多市县的香饽饽。

　　华能海南发电公司董秘王军给记者讲了几个小故事。李总考察某县时，曾问及有何土地优惠，该县连夜开会研究，最后答复说不管其他市县价格如何，该县都要比他们低1000元/亩。另一个县专门成立了常务副县长为组长的西部电厂选址服务协调小组，为了打消专家们对该县候选厂址缺淡水的疑虑，常务副县长甚至亲自跑到中南电力设计院，送交水文材料。某市发改局长获悉后，放出风声说：“只要不违反法律的优惠条件，我们都愿意给。”

　　据悉，华能为慎重起见，迄今为止已对所有厂址进行了3轮筛选，大小会议开了几十次，从20个精简到6个，再到3个。临高金牌港就荣列三者之中，可惜因离海口电厂太近，有可能造成海南电网的不稳定，惨遭淘汰。

　　“这有点类似超女海选，最后的PK将在昌江新港和东方小洲塘之间展开。”

　　GDP效应

　　“西部电厂建成后，仅增值税每年就能带来1.1亿元。”王军认为，各市县之所以对西部电厂项目志在必得，其中一个很重要的原因就是对电厂建成后GDP攀升的强烈期待。

　　今年上半年，省统计局公布的经济发展情况通报显示，西部各市县除澄迈外，GDP同比增速均低于全省11.6%的平均值。如何吸引更多项目尤其是龙头项目落户本地，促进经济发展，从而让今后的GDP成绩能够更靓丽一点，自然会成为西部市县领导关注的问题。

　　王军认为，电厂就是一个龙头项目。他举例说，位于老城的海口电厂一期建成时，老城开发区还没成立。随着海口电厂的总装机容量由最初的10万千瓦，扩张到目前的90多万千瓦，老城开发区也获得了迅速发展的充足能源保障。2005年，该区GDP近20亿元，占全县GDP的55%，“十五”期间年均增长29.2%。

　　“最实惠的还是财政收入。”对于王军的说法，昌江工业开发区管委会主任曾学盟深表赞同。他认为，西部电厂1年的电量将有30多亿千瓦时，光电费就可以收到10多亿元，税收也能达到1.2亿元。这还不算电厂的建设投资及对当地物流、消费等第三产业带来的拉动效应。

　　工业诉求

　　西部各市县对电厂项目的争夺，当然不仅仅局限在对GDP的追求上。

　　近年来，海南工业化进程逐渐加快，西部工业走廊的诸市县对工业发展的诉求日益强烈，若隐若现的“西部工业走廊龙头”之争，就是这种大背景下的必然。海南“十一五”规划中提到了7个工业园区，东方化工城、昌江工业区、临高金牌开发区等等，无不寄托了各市县以工业提振经济的热望。

　　仔细考察西部市县的工业项目，重化工业都占据了首要位置，这意味着巨额的电量需求增长。因此，东方、昌江等市县先后提出，将能源工业打造成支柱产业，以期获得一定程度的电力供应优势地位。

　　实际上，一个装机容量预计至少达60万千瓦的火电厂，带来的效应不仅仅是满足电力需求而已。王军认为，大电厂的存在本身就是一种良好的招商条件，“福耀玻璃之所以落户老城，近在咫尺的海口电厂是其最重要的考虑因素之一。”

　　“可研已经差不多搞完了，本月底将开一个可研审查会，届时我们才能知晓谁是赢家。”华能海南发电公司副总、西部电厂筹建处负责人阎友宁决计将悬念留到最后一刻。