小水电铸就大产业

　　城步苗族自治县境内群山连绵起伏，溪河纵横，四季雨量充沛，年均降雨量1200毫米左右，有大小河流816条，总长4063公里，其中一级至四级河流77条，长1122公里。河流密度6.56公里/平方公里，年径流量31.02亿立方米，水能理论蕴藏量30万千瓦，可开发量20万千瓦，开发水能、发展水电具有得天独厚条件。为充分利用好这一山区资源，开发民族小水电事业，城步走过了一段坚实而又坎坷的发展之路。 

　　艰难起步 快速奋进 

　　1956年，伴随着自治县的成立，城步历史上第一座小水电站——土桥青年电站建成投产，装机15千瓦，结束了该县无水电的历史。随后，南桥、神门口等8座电站相继建成。其中1960年建成的白廖洲水电站装机728千瓦，年发电量250万千瓦时，是当时邵阳地区最大的为工农业生产供电的水电站之一。 

　　1967年，装机9600千瓦的沉江渡水电站建成投产，以此为起点，城步小水电的发展步入了快车道，至1988年底，全县共建成大小水电站总装机1.8869万千瓦，其中并网电站14处，装机1.4865万千瓦，电网网架有了雏形，乡、镇村通电率和人均用电量均达到国家农村初级电气化水平，成为全国第一批、全省第三个、邵阳市第一家初级农村电气化县之一。1999年，装机5.4万千瓦的白云电站建成投产，城步开始向外输送优质电能，至此，城步水电经济初具规模。 

　　招商引资注活力 

　　社会经济的发展对电力能源的渴求，使城步小水电经济前景更加广阔，吸引了众多社会主体投资办电，为此，城步苗族自治县县委、县政府因势利导放手发展小水电，加大招商引资力度，为全县小水电的开发注入了强劲活力，逐步形成国家、民营、个体多家投入、共同开发的投资体系，小水电行业逐步成为全县国民经济支柱产业之一。1993年，全市第一座非国有电站竹泥塘电站在城步贝子河建成；2001年7月，外资企业景城水电开发有限责任公司挂牌成立。至今，该县已建成水电站80处，装机容量12.3万千瓦，占可开发量的53.5%。全县电站年发电量约3亿千瓦时，年生产总值约1.16亿元，年缴纳财税1400余万元。此外，全县还有批复在建或待建电源点65处，装机10.7万千瓦，占可开发的46.5%。预计到2010年，全县水能资源将全部得到开发，届时城步小水电装机将达23万千瓦，年发电量约9亿千瓦时，年实现生产总值约3亿元，年创财税约3000万元。 

　　为了促进城步小水电的科学、安全、有序开发，城步苗族自治县县委、县政府坚持走小水电规范化发展道路，为小水电建设提供了坚实的政策保障。2002年，县水电局政企分设，成立了县水利局，对其职能进行了调整，加大了对小水电开发的监管力度，出台了《城步苗族自治县水电开发建设管理实施办法》和《实施细则》，对小水电项目开发的各个环节进行了详细的规定，进一步增强了政策的可操作性。水行政主管部门对在建水电站进行了全面整顿，加强了调控和监管力度，使全县小水电开发先期的混乱局面得到了根本性的扭转。 

　　减负增效打造大产业 

　　小水电的大开发推动了城步经济社会的全面发展，改变了城步的能源结构。据统计，城步平均电价为全市最低，每年为农业和工业减少电费支出达1700万元，不仅减轻了农民负担，还提高了民族工业产品的市场竞争力。农村小水电代燃料工程的推进，保护了生态环境，同时为农村工业发展提拱了廉价的动力，各种村办企业和家庭工业相继涌现，造纸、冶金、奶粉加工、竹木加工等民族工业产业迅速崛起。该县茅坪镇平水村80%的村民原来生活贫困，1996年，棕树园电站建成发电后，村民开始搞竹木加工和网箱养鱼，人均收入达到1800元，全村整体实现脱贫。 

　　随着该县委、县政府加快小水电开发的政策出台，小水电的迅猛发展也推动了城步的电网建设，2000年以来，城步以增容提质为重点的第一期农网改造和第二期农网改造先后通过省、市竣工验收，共建成35千伏变电站13座，变电容量激增。使城步电网与邵阳、怀化、广西电网相连，保证了电能输出不受电网限制，消除了小水电开发的后顾之忧。 

　　回首过去，不懈奋斗的城步小水电是城步各族人民的骄傲，城步水电人创造了一个又一个辉煌。1998年，城步水电局被省人民政府评为“湖南省文明单位”，1999年被水利部评为“全国水利系统水电先进集体”。展望未来，城步25万各族群众将借小水电之力，阔步走向富裕而文明的明天!