电力行业进入新的稳定发展期

　　从今年中期路演开始，大唐国际发电股份有限公司（以下简称大唐国际）就我国电力供需问题提出了自己独特的视角。去年，电力行业的利用小时比前年有所下降，今年比去年又略有下降。也就是说，电力市场的增幅有所下降，但是总体还在高位运行。就京津唐电网今年全年约5800小时的利用小时来看，这对发电企业来说具有了相当的盈利能力，因此大唐国际提出中国的电力行业又进入一个稳定发展期的观点。如在香港的资本市场，包括在欧洲路演，市场对中国电力行业的发展都获得了认同，所以大唐国际的H股价是一路攀升，基本是从5.5元升到现在的6.8～6.9元。 

　　目前，从机组利用率下行到基本见底、发电企业得到合理回报、煤炭价格趋于并轨等三方面来看，中国电力行业又进入了一个新的稳定发展期。 

　　机组利用率下行到基本见底 

　　目前，中国的电力市场还在高位运行，虽然机组利用率连续两年下滑，但今年应该已基本见底。以大唐国际主要服务区京津唐电网为例，今年新投入了500多万千瓦，这对于京津唐电网2400万千瓦的容量来说等于增长了20%左右，但是电力需求的增长只有13%。由于电力投入增多，所以利用率就下降，即降低了8%。2005年，京津唐电网全年是6300小时的利用小时，今年是5800小时左右。2007年，按有效投入仅200万千瓦计算，再加上上一年投产的新增电力，共相当于新增了360多万千瓦。那时，京津唐电网的装机将达到3000万千瓦，投入的增幅也就是12%左右，这和电力市场需求的增幅相吻合。因此，2006年的发电机组的利用率与2006年应大致持平，电力利用率基本见底。 

　　从全国范围来看，由于自2001年开始国家宏观调控后的三年里没有新建常规电厂，所以到2004年后就出现电荒。但从2004年开始，包括民间资本大量投入电力建设，其中也有一些项目违规，因此国家发改委开始加强了审批。从2004年下半年开始，审批改为核准。 

　　由于对违规电力项目的叫停，使许多合规项目的工期也受到影响，本应在2005年投产的等到了2006年才投产。同时，加上施工技术的提高和施工组织的改进，原来核准在2007年投的也在2006年就投了（如大唐国际的有些机组就集中到了2006年投产），使今年全国投产规模达到7500万～8000万千瓦，而明年投产预计是6500万～7000万千瓦，2008年将在6500万千瓦左右。以2005年全国装机5亿千瓦计，2006～2008年的增长率分别是16%、12%、10%，而电力需求大致保持在12%左右的增幅。因此，从全国范围来看，2006年年机组利用率的下行应已基本见底。由此可以说，目前我国的电力供需应是平衡的，机组利用率在明年至少不会再进一步降低，预计到2008年会略有提升。 

　　发电企业得到合理回报 

　　就中国现行的电价机制来看，是一个能够使发电企业得到合理回报的机制。目前，新投产的机组都是执行本电网的平均购电价格，也就是平均上网电价。就火电机组来说，现在的平均上网电价实际上涵盖了平均10多年的建设成本和财务成本，是相对公平的一个价格。因此，平均上网电价对发电企业来说，能够保障其约8%～10%的合理回报。 

　　如果电厂的成本低于这个区域的平均成本，那盈利能力就会增加到12%以上，就起到了激励的作用。正因为如此，各电厂就会加大降低成本的力度。实际上，从每个电厂建设之初，就知道要提高竞争力并具有盈利能力，就要保持成本的最低化。因此，从建设之初的第一笔钱开始就要成本控制，以达到盈利的平衡点。 

　　另外，燃料和环保成本的补偿机制。燃料的补偿主要是煤电联动给发电企业合理的成本补偿，加上环保的价格补偿机制，为发电企业长期稳定发展提供了可靠保证。如所有建成脱硫设备的电厂，电价多加了0.015元，这基本可以补偿电厂的建设成本和运营成本。

　　煤炭价格趋于并轨 

　　过去，我国煤炭有重点合同计划价格和市场价格，供煤商不愿意供重点合同计划煤。现在，虽然重点合同价格仍然占有一定份额，但是他的价格是在提升的轨道上，而市场煤炭价格维持在了相对平稳的状态。据预计，在今年年底和明年年初的订货会上，煤炭行业的这两个价格将会完全并轨。
 
　　在煤价并轨以后，发电企业就可以自主选择供货及时和供货质量好的供煤方，不用再为燃煤供应的保证担心。同时，就可以按市场规律对煤炭加强管理，提高矿方供煤的质量，从而控制发电企业的燃料成本。更为重要的是，供需双方可以依据市场供需情况签订中长期供煤合同，以化解双方的风险，使发电企业在一个财务年度内的成本得到完全控制。