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河北省电力公司认真贯彻落实国家电网公司的战略部署,开展发电指标有偿替代工作,在遵循上网总电量不变、不推动电价上涨的原则和保证电网安全稳定和可靠供电的基础上,将煤耗高、排污多机组的发电指标部分或全部出让,由其他煤耗低、排污少机组代替其完成这部分电量指标。这是在国家电网公司总体要求下进行的探索和尝试,是通过市场手段,充分发挥大容量、高参数、高效率发电机组优势,降低一次能源消耗,提高能源利用效率,实现节能环保目标,更好地促进资源优化配置。
2007年,国家实行“上大压小节能减排”,加快关停小火电机组。今年是实现“十一五”节能减排目标的关键一年,《国务院加快关停小火电机组若干意见的通知》确定河北省“十一五”关停小火电机组任务为180万千瓦,其中河北南网就占到了139万千瓦。目前,通过河北省电力公司积极工作,共有6家被替代发电企业和10家替代发电企业向省公司提交了年度交易意向材料,可被替代机组总计29台,容量74万千瓦,可交易电量34.7亿千瓦时。经过省电力调度中心安全校核,电力交易中心审核,2007年4月19日,河北南部电网2007年年发电指标有偿替代交易协议正式签订,共有6组、8家发电企业成交,机组19台,容量28.6万千瓦,替代电量14亿千瓦时。
今年初,河北电力公司“两会”总经理工作报告明确提出要增强工作的主动性,积极开展发电指标交易,不折不扣地落实国家电网公司部署的各项具体措施。为了促进以大代小工作的顺利开展,该公司分管副总经理亲自挂帅,与各有关部门多次走访政府部门和发电企业,听取各方面意见,反复论证,保证了“以大代小”工作有序开展。
针对河北南网全年电力供应由长期电力短缺转变为供大于求,网内发电设备利用小时平均下降近1000小时的情况。河北电力公司认真分析国家政策,积极开展电力市场研究,在2006年编制《河北省电力市场建设方案》时,就将开展发电指标有偿替代交易作为交易品种之一,随后及时向省政府有关部门汇报,介绍外省的成功经验。河北电力公司主动承担了《河北省南部电网发电指标有偿替代管理暂行办法》起草工作,配合政府组织发电企业进行讨论,最终顺利出台了《河北省南部电网发电指标有偿替代管理暂行办法》,为开展“以大代小”工作奠定了良好基础。
根据《河北省南部电网发电指标有偿替代管理暂行办法》,河北电力公司制定了《河北南部电网发电指标有偿替代实施细则》,规定凡是并入河北南部电网的燃煤发电企业均可参加发电指标有偿替代,初期重点开展被列入河北省“十一五”期间拟关停小火电机组。发电指标有偿替代按照被替代和替代上网电量相等的原则,交易方式分为年度、月度双边交易,即由替代双方在自主选择、充分协商的基础上,就替代交易指标电量、价格、时间等协商一致,达成双边交易意向后,通过河北省电力市场运营系统进行申报,经省调安全校核后,交易中心发布成交结果,替代发电企业、被替代发电企业签订发电指标有偿替代交易协议。《河北南部电网发电指标有偿替代实施细则》还明确了发电指标有偿替代交易的原则、交易流程、电费结算、违约考核、经济协议范本等。
对未通过年度安全校核的发电企业,河北电力公司将及时反馈信息,积极开展月度替代交易工作,扩大交易电量,努力将“以大代小”工作推向深入,和各发电企业一道,为实现今年和“十一五”规划节能目标,促进国民经济又好又快的发展作出自己应有的贡献。 (记者 王自智)
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