登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
节能减排实行“一票否决制”、加征高耗能、高污染、资源性产品出口关税、调高高耗能企业电价……面对严峻的节能减排形式,2007年上半年,国家有关部门实施了一系列严厉的整治行动。
人们关注着:节能减排,碧水蓝天,究竟需要多少“硬约束”才能撬动各级部门的执行力?
辽宁一家钢铁企业在生产时排出废气(2006年10月17日拍摄)。节能减排实行“一票否决制”、加征高耗能、高污染、资源性产品出口关税、调高高耗能企业电价……面对严峻的节能减排形式,2007年,国家有关部门实施了一系列严厉的整治行动。人们关注着:节能减排,碧水蓝天,究竟需要多少 “硬约束”才能撬动各级部门的执行力?
调控风暴掀起节能减排“冲击波”
2007年的节能减排风暴,比以往来得更猛烈些。
按照“十一五”规划纲要,单位国内生产总值能源消耗要降低20%左右;主要污染物排放总量减少10然而,2006有实现年初确定的节能减排目标。
完成“十一五”规划目标任务,今年是关键。温家宝总理最近郑重提出,要把节能减排作为当前加强宏观调控的重点,作为调整经济结构、转变增长方式的突破口。各级政府要下大力气、下真功夫,履行政府向人民的庄严承诺。
今年以来,国务院有关部门出台和采取了一系列严控高耗能、高污染行业过快增长的措施及相关行动:加快淘汰电力、钢铁等八大行业的落后生产能力,今年实现节能3150煤,减排二氧化硫40,减排COD62;要求各地清理自行出台的发展高耗能产业的土地、税收等优惠政策;8委联合开展全国性清理高污染高耗能行业的专项大检查……力度之大前所未有。
节能减排风暴在各地相继刮起:
河南省提出“到2007年底,县县建有污水处理厂和垃圾处理场”的目标。
山西省对400多家高耗能企业执行高电价,从原来的每千瓦时0,05到0,20元。
成都市关停了拥有20万千瓦级火电机组的华能成都电厂,为城市每年减少二氧化硫排放1,9万吨,烟尘8000吨。
上海市淘汰600种落后工艺,对重点用能大户实行能源审计,开展千家企业能耗“对标”管理……
记者随“中华环保世纪行”采访团赴一些省份采访时发现,各地、各行业已不断向高能耗、高污染宣战,如签订节能目标责任书,实施节能工程,实行“区域限批”,加强环保监督检查等。据统计,仅山东省省、市两级上半年就拒批不符合准入条件的此类项目186个。
新一轮投资扩张再亮警示信号
然而,人们注意到,在国家出台的一道道调控“金牌令”下,一些高耗能、高污染行业的投资扩张依然未得到有效遏止。
来自发展改革委的有关数据显示,今年1月至5月投资增速达到25,9%,高于去年全年的24%。投资增长依然主要来自于高耗能的第一产业,尤其是重化工业。
发展改革委副主任解振华表示,主要耗能产品的产量增速明显加快,是由于在当前国内外市场需求旺盛和资金等要素支撑条件较好的情况下,一些地方比项目、扩产能的意图较为强烈。
据国家统计局有关负责人介绍,国家禁止对高耗能企业实行优惠电价的政策在一些地方贯彻落实得不好。有14个省份以实行发供电联动、协议供电、大用户用电直供等名义自行出台了对高耗能企业的优惠电价措施。
值得注意的是,在今年的减排工作检查中,一些工业园区成了环保“重灾区”。国家环保专项行动督查组日前在对安徽省合肥、蚌埠等5市进行检查时,就发现了23家企业超标排污,其中包括合肥海尔、合肥日立等一批知名企业。
在这些地方的工业园区里,企业环评多数项目由开发区管委会自行审批,属于典型的越权审批。企业没有按照“三同时”的要求建设治污设施,长期违法生产,污水的ph值严重超标;有的长期不征收排污费,环境管理处于真空状态。
各地高耗能、高污染行业投资继续高速增长的势头,给当前的节能减排工作亮起了红灯。国家能源领导小组专家组成员周大地表示:“去年设定的节能减排目标没有实现,今年前五个月仍没有出现重大变化,节能减排任务十分艰巨。”
节能减排为何难以“伤筋动骨”
4月底,国务院常务会议分析当前节能减排的严峻形势时,连续用了六个“不”总结工作中存在的问题:认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力。
这六个“不”深刻地概括了当前一些地方在执行节能减排任务时存在的顽症。正是由于以上原因,节能减排工作在许多地方仍停留于“小打小闹”,远远没有达到国家和群众所期望的“伤筋动骨”的地步。
记者在调查中发现,在一些地方,为了局部利益甚至产生出一些对抗国家相关政令的六大“怪相”:
——纸上谈兵。对于国家有关文件和要求,停留在“传达、通知”的规划层面,汇报上半年节能减排的效果多为含糊表述。
——抓小放大。今天关停一个小水泥厂,明天清理两个锅炉,对那些耗能和污染大户却睁一只眼闭一只眼。
——耍弄“碍眼法”。遇到各级部门的清理检查,就把前几年关停的小水泥厂、小电厂、小钢铁厂拿出来重说一遍,故意模糊时间概念。
——大搞“拖延术”。对于必须关停的高耗能高污染企业,能拖一天是一天,早晚都要关的,晚点关;限期可长可短的,设限长一点。
——害怕“啃骨头”。对于一些级别高、效益好、“背景”深的高耗能、高污染企业,采取遇到“石头”绕路走的策略。
——顶风上马。一些偏远地区,对中央早就要求应当取消的地方优惠政策,仍然不予取缔,继续支持高耗能、高污染企业发展。
记者采访一些地方领导时,谈到节能减排的措施和效果,他们举出的数据大多“截止到2006年底”。当记者问到今年上半年的情况时,他们往往“顾左右而言他”。
“GDP看得见、摸得着,而能源消耗与环境污染等,则需要较长时期才会显露出来。”全国人大环资委副主任委员叶如棠深感忧虑。他认为,之所以产生如此多的“怪现象”,就是因为一些地方政府执行力不到位,而执行力不到位,缘于利益约束不到位。
“执行力到位”才能换来碧水蓝天
“经过几轮宏观调控,我们不能再简单地停留在口头贯彻调控措施上,而是要建立起保证经济长期平稳发展的内生机制。要撬动地方政府的执行力,还需要更多的‘硬约束’和办法。”中华环保世纪行执委会主任何嘉平说。
一些经济学者分析,长期以来,国家对资源实行低价政策,这意味着谁多消耗资源谁就多分享经济利益。扭曲的价格信号对企业产生“逆导向”,使经济增长中的很多突出矛盾难以解决。因而用市场力量“倒逼”企业节能减排显得至关重要,提高资源税是一种必然趋势。
据了解,为了控制高耗能、高污染行业过快增长,国家将在下半年采取以下三大措施:建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度,暂停环评审批新增污染物排放的建设项目;综合运用价格、收费、财政等政策,使高耗能、高污染和资源性产品承担起应当支付的环境成本和资源成本;严肃查处各类违法违规行为。
硬约束如何“硬起来”?全国人大环资委专家建议,应健全节能减排指标体系、监测体系和考核体系,完善项目节能评估审查和环境影响评价制度,以制度换约束;加强信息披露力度,定期向社会公布GDP能耗、主要污染物排放量等,引入第三方评估,以透明换监督;三是对未完成节能减排指标的地方、企业和相关责任人必须处罚到位。如“区域限批”“加大处罚力度”“限制提拔”等,以责任换执行。
节能减排不仅是“十一五”规划的约束性指标,更事关中华民族长远发展。专家认为,完成“硬指标”关键看地方执行者的“硬招数”,不动真格的换不来蓝天碧水。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星太阳能光伏网获悉,11月13日,中节能太阳能发布《投资者关系活动记录表》,并表示今年,公司积极开展光伏电站投资、并购工作。陆续投资建设一系列项目,包括公司小麦地200兆瓦光伏发电项目、临沂平邑一期300兆瓦光伏复合发电项目、达拉特旗50万千瓦防沙治沙光伏一体化项目等。至少在今年半年度时
近期,中节能铁汉及所属企业连续中标一批项目,类型涉及市政工程、生态景观及生态修复等。固戍污水处理厂二期工程上盖公园新建工程(含停车场)施工中标单位:中节能铁汉生态环境股份有限公司/中国一冶集团有限公司/铁汉生态建设有限公司。中标金额:10127.979575万元。项目简介:项目地点位于深圳市宝
11月13日,南网总调新型电力系统的灵活调节能力分析及提升措施研究项目招标。招标范围包括完成新型电力系统的灵活调节能力分析及提升措施研究,具体包括:任务1:南方五省区灵活调节能力调研分析主要研究内容:(1)灵活调节能力的定义、需求与场景根据灵活调节能力的根本作用和电网运行要求,明确灵活
11月12日,中节能太阳能股份有限公司2024年度光伏组件框架协议采购招标中标结果公布,中标企业来自于自正泰新能科技股份有限公司、中节能太阳能科技(镇江)有限公司、环晟光伏(江苏)有限公司。从中标价格来看,均价0.683元/W。中节能太阳能股份有限公司2024年度光伏组件框架协议采购预估采购光伏组件总
近日,中国能源建设集团有限公司(简称“中国能建”)和中节能太阳能股份有限公司(简称“中节能”)相继公布光伏组件集中采购中标候选人名单,正泰新能在众多投标者中脱颖而出入围集采,与两大能源巨头达成合作,共同助力双碳战略目标。中国能建2024年光伏组件集中采购项目覆盖了工程承包项目和自主投
据中国资源循环集团微信公众号消息,近日,中国资环集团领导班子带领相关工作人员组成调研组,利用九天时间开展了公司成立后的第一次大调研,实地调研了欧冶链金再生资源有限公司、华润环保科技有限公司、中节能(汕头)再生资源技术有限公司、湖南锂汇通新能源科技有限责任公司等4家单位。之前消息显
11月11日,中材节能发布公告称,全资子公司武汉建筑材料工业设计研究院有限公司收到《中标通知书》,在国能江苏新能源科技开发有限公司省内二期120MWp分布式屋顶光伏项目EPC总承包框架采购项目公开招标中,被确定为中标单位。中标项目合同金额为3.84亿元。中材节能表示,该中标项目如能顺利签订并实施
北极星垃圾发电网获悉,丽江市生态环境局发布关于《中节能(丽江)环保能源有限公司生活垃圾焚烧发电掺烧一般工业固废技改项目环境影响报告书》审批决定的公告,项目依托现有的焚烧发电项目进行,调整垃圾焚烧锅炉燃料结构,在不影响生活垃圾处理的前提下进行一般工业固体废物、餐厨固渣、医废残渣、农林
11月6日,中国华电集团有限公司党组书记、董事长江毅在昆明与越南电力集团董事长邓黄安举行会谈,双方就进一步深化清洁能源领域务实合作、推动互利共赢发展进行深入交流。越南电力集团副总经理吴山海,中国华电党组成员、副总经理李旭红参加会谈。江毅对越南电力集团一直以来对中国华电的支持表示感谢
近日,根据《福建省发展和改革委员会关于印发福建省2024年度光伏电站开发建设方案的通知》(闽发改新能〔2024〕502号),太阳能公司所属华中区中节能诏安四都150MW渔光互补光伏电站项目、中节能太阳能城厢灵川70MW渔光互补光伏电站项目成功列入福建省2024年度光伏电站开发建设方案项目名单。中节能诏安
本网讯在企业经营过程中,修旧利废占据着至关重要的地位。它是企业减少支出、降低成本、提升经济效益的最有效经营手段之一,同时也是设备管理工作不可或缺的重要内容。通过修旧利废,企业不仅能够有效降低生产成本,还能显著提高设备管理水平,为可持续发展奠定坚实基础。发耳发电公司积极以机组检修为
北极星售电网获悉,上海市普陀区推动重点领域绿色转型,加强市级绿色电力消费政策宣传,出台区级配套支持政策,推动外资企业、国有企业开展绿电消费示范,多措并举扩大本区绿色电力消费。今年上半年,完成绿证跨省交易10.2万张。
日前,意大利环境和能源安全部部长GilbertoPichetto批准了一项法规,允许开发商在2025年上半年进行储能容量拍卖(MACSE)。Pichetto在10月11日签署了这项法规,他说:“增加储能容量对于实现欧盟的国家能源与气候计划(NECP)目标至关重要。”他补充说:“批准该法规标志着以开发和整合可再生能源为重
北极星电池网获悉,10月27-30日,山东省烟台市举行高质量发展观摩会议。27日下午,观摩团一行来到福山区创明圆柱锂电池项目。项目占地550亩,计划分两期建设,一期占地260亩,总投资50亿元,规划产能超过6GWh,主要是联合西门子公司打造国际一流、具有完整生产工艺的新能源锂电池数字化智能灯塔示范工
北极星储能网获悉,晶科科技10月29日在投资者互动平台表示,公司近年储备了大量的储能项目签约备案,2023年储能新获取备案3650MWh,今年上半年又新增1600MWh。在这些储备项目中,甘肃金塔280MW/560MWh项目,第一期100MW/200MWh于去年7月并网,第二期180MW/360MWh,也在推进建设过程中。浙江建德50MW/10
北极星售电网获悉,河北电力交易中心发布2024年上半年HHI及TOP4指数,详情如下:
9月24日,在“太阳能电池、组件技术创新与应用经济性论坛-BC电池与组件技术与应用专题会”上,多名业内大咖及行业资深研究人员围绕BC电池及组件发展趋势、技术价值、应用场景等维度展开热烈探讨,共话BC未来。BC大势已成上海交通大学太阳能研究所所长沈文忠上海交通大学太阳能研究所所长沈文忠在发言中
2024年上半年我国发电设备行业发展情况及形势展望(2024年8月)机械工业发电设备中心2024年是新中国成立75周年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是实施“十四五”规划的攻坚之年。上半年,国内生产总值61.7万亿元,同比增长5.0%;全社会用电量4.7万亿千瓦时,同比增长8.1%;全国主要发电企业电
北极星电力网获悉,申能股份9月19日发布投资者交流会议纪要指出,公司深挖燃料降本潜力,强化长协资源落实及经济、足量兑现,优化煤炭采购结构,加大经济煤掺烧力度,落实迎峰度夏储煤方案。公司上半年控股电厂平均耗用标煤价984元/吨,同比下降163元/吨。未来煤炭价格仍将持受供需格局关系、国内宏观
目前,大部分环保上市公司都已公布2024年期中考成绩单,有喜有忧,两极分化严重。研发费用是半年报中的重要指标之一,也是衡量上市公司研发实力的关键因素。那些环保上市公司的研发情况如何?研发资金都投向哪里?北极星环保网整理45家环保上市公司的研发费用情况。研发费用NO.1格林美从研发费用看,研
近日,有投资者在投资者互动平台提问龙源电力:请问今年风光电平均电价与往年比是否处于下滑状态,具体原因是什么?龙源电力表示,公司上半年风电、光伏平均上网电价受市场交易规模扩大、平价项目增加以及结构性因素影响,较上年同期有所下降。
北极星储能网获悉,日前,孚能科技发布2024年度“提质增效重回报”行动方案的半年度评估报告。孚能科技表示,据悉,作为全球三元软包动力电池代表之一,孚能科技主要聚焦大软包叠片电池的电芯、模组和电池包,同时也在积极研发储能技术。在当前动力电池行业产能过剩“内卷”较为严重的情况下,2024年下
为进一步规范制度建设,提升对制度的理解和实际执行力,打造“管理合规化”企业,7月3日,国能(福州)热电有限公司组织开展重要管理制度宣贯培训。会前,该公司提前精心制作《规章制度管理规定》《合规审查实施办法》《公文处理办法》《档案收集与保管制度》《档案工作责任追究制度》等制度宣贯培训材
今年以来,国能(福州)热电有限公司强化制度学习、现场管控、违章查处、教育培训等,规范现场两票作业行为,提升两票执行力,为完成年度生产经营目标提供有力安全保障。
3月23日,南京市城管局公布今年垃圾分类重点工作规划及部署——从源头减量、分类体系、转运处理和分类实效等方面发力,推动垃圾分类上新台阶。
兴泸水务(集团)股份有限公司是一家主要从事自来水供应及污水处理业务的企业集团。为提高中层管理干部的管理水平,掌握必备的管理知识和常用管理技巧,学习相关的管理新知识的理念。9月22日,兴泸水务集团组织公司中层管理干部进行管理及执行力培训。此次培训加入了情景再现、典型案例讲述等多种形式,
下班了你怎么还拿着笔记本往会议室跑?再不去就没座位了!7月6日,已经到了下班时间,但中国能建安徽电建二公司防城港项目部第一会议室却依然座无虚席,大家都在聚精会神得听着、记着、讨论着原来是该项目总经理陈建明同志正在给员工上安全教育课。据悉,本次授课是为积极响应公司安全生产月活动主题,
进入2018年以来,随着几场雨雪的降临,淮北地区气温不断降低刷新。集团公司以保人身安全、设备为重点,高度重视防寒防冻工作。检修公司落实各项措施、要求,为全面做好冬季防寒防冻工作对各项目部做出了明确指令。淮北项目部作为承包电厂输煤系统运行项目,为了全面落实冬季防寒防冻工作,由项目经理周
这不是听说今年的演出,满屏都是俊男美女呀!维护部的小品你看了么?班长可是本色出演啊!新年刚上班,一场团员青年担纲主力的文艺晚会就拉开了帷幕。团青们纷纷拿出自己的看家本领,舞蹈《光耀未来》配合着光与影的气息,舞者们翩翩起舞,表达了职工对公司发展的美好祝愿;维护部电气班自编自导自演的小
我就是一名自封的河长!这是一部以2007年太湖水危机为题材的电影《河长》中的一句台词,这部电影被称为中国首部水危机主题电影。也正是由于此部电影,河长制被越来越多的人所熟知。而今,河长制(由党政负责人担任河长,负责辖区内河湖管理保护)将在全国推行了。中国31个省级行政区党委或政府一把手将有
润邦股份公司9月18日晚发布公告称:公司拟由发行股份购买资产调整为4000万现金受让交易对手所持正洁环境约20%股权,对于剩余股权安排,公司将与交易对手在签署股权转让协议中另行约定,对此我们点评如下:发行股份改为现金收购正洁环境,确定性更高的同时降低投资风险2016年2月29日,公司公告拟以2.74
7月13日,光山县供电公司通过OA和协同办公系统转发了《国网信阳供电公司关于印发加强执行力建设十条措施的通知》的电子文档,并要求各单位组织员工认真学习宣贯,这是该公司加强执行力建设的一个缩影。根据《新华字典》里解释,执行就是依据规定的原则、办法办事。在管理学中,执行就是把决策、目标转
《循环经济促进法》自2008年通过,2009年1月1日开始施行以来,对促进循环经济发展,提高资源利用效率,保护和改善环境,实现可持续发展起到了积极的推动作用。经过7年的实践和创新,我国的循环经济产业业态发生了较大的变化。为了提高法律的适用性,更好地服务于经济社会发展建设,我国有关部门于去年5
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!